11月27日，由中國人民大學國家發展與戰略研究院與中國互聯網新聞中心（中國網）聯合主辦的“2019中國公共外交論壇”在中國人民大學國學館如期舉行。本次論壇以“2019中國公共外交——合作共贏與中國故事”為主題，邀請中宣部部務會議成員、國務院新聞辦公室副主任郭衛民、中國人民大學校長、國家發展與戰略研究院院長劉偉、中國外文出版發行事業局副局長高岸明以及來自清華大學、北京大學、中國人民大學、國務院參事室、外交部外交政策咨詢委員會等數位相關專家學者，共同探討如何通過“多元公共外交”推動“合作共贏”和如何通過“媒體公共外交”進一步講好“中國故事”兩大議題，為推進中國公共外交更好發展貢獻力量與智慧。

郭衛民  中宣部部務會議成員、國務院新聞辦公室副主任

中宣部部務會議成員、國務院新聞辦公室副主任郭衛民出席論壇并發表主旨發言，以下是他的發言內容。

講好中國故事 推進公共外交開創新局面

——在2019中國公共外交論壇上的主旨演講

各位專家學者，朋友們：

很高興來到人民大學參加此次“2019中國公共外交論壇”。當今世界正處于百年未有之大變局，各種機遇與挑戰并存，而走過70年光輝歷程的新中國，正前所未有的受到世界矚目。可以說，新時代的公共外交正站在新的歷史起點上。今天，我們以“合作共贏”與“中國故事”為主題，圍繞70年中國的發展及公共外交走過的歷程，探尋新時代如何講好中國故事，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系進行交流研討，很有意義。

一個多月前，我國隆重慶祝了新中國成立70周年。70年來，我們黨團結帶領全國各族人民，同心同德、艱苦奮斗，取得了舉世矚目的偉大成就，70年來，黨和國家事業的發展進步，始終與公共外交、對外宣傳工作相伴隨、緊密相連。新中國成立后，國內一窮二白、百廢待興。中國共產黨在領導廣大人民群眾開展社會主義革命和建設的同時，奮力打破帝國主義封鎖，積極開展對外交往，與越來越多的國家建立了外交關系。在此過程中，通過各種形式積極對外介紹中國共產黨和人民共和國的建設成就和執政理念，主動開展民間外交、人民外交，為廣交朋友、維護國家形象發揮了重要作用。毛澤東、周恩來等老一代革命家親力親為，主動開展對外宣介、友好交流，借助日內瓦會議、萬隆會議等國際場合，積極宣傳“和平共處五項原則”，爭取國際社會的理解和支持。

改革開放以來，我國實行全方位對外開放戰略。我們融入世界、學習世界，積極為世界的和平發展作出貢獻。努力開拓公共外交，中國的公共外交在實踐中得到不斷的發展，理念更加科學、內容更加充實、開展公共外交的渠道不斷拓展。2008年奧運會、2010年上海世博會和廣州亞運會等重大國際活動的成功舉辦，贏得了國際社會的廣泛贊譽，成為展現中國和平發展、務實開放的重要舞臺。共建孔子學院、僑務外交、體育外交、民間對話論壇等公共外交新形式，促進了各國民眾對華了解認知，提升了中華文化的影響力。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，高度重視提升我國國際影響力和文化軟實力，強調講好中國故事，傳播中國聲音，塑造好黨和國家良好形象。習近平總書記率先垂范，在出訪和參加國際會議等各重要國際場合講好中國故事，在海外重要媒體上發表署名文章引起熱烈反響，親自給國外的民眾回信，鼓勵他們為兩國友誼多做貢獻，促進民心相通，拉近了各國民眾與中國的距離。伴隨著我國全方位的對外交往，各種形式的人文交流、公共外交活動在世界各地成功舉辦，廣泛介紹中華優秀文化，深入闡釋中國特色社會主義，增進國際社會對我國歷史文化、建設進步和發展道路、發展理念的理解與認知。我們借助“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞洲文明對話大會、中國國際進口博覽會、二十國集團領導人峰會、金磚國家領導人會晤等重大主場外交活動和外事活動，搭臺唱戲、借臺唱戲，開展一系列公共外交和外宣活動，傳播我國立場主張，展現真實、立體、全面的中國。與此同時，我國媒體、智庫、非政府組織、社會團體等，加大“走出去”“請進來”力度，開展豐富多彩的對外交流活動，壯大了公共外交力量，繁榮了公共外交事業。

各位專家學者，朋友們！

新時代，公共外交事業當大有作為，在此，我提出以下幾點思考、建議：

——提高思想站位，堅持用公共外交為我國發展營造良好的外部環境。隨著中國的快速發展，我國日益走近世界舞臺中央，中國與世界的關系發生了深刻的變化，國家形象和良好輿論環境更顯重要。以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，深入分析了轉型過渡期國際形勢的演變規律，準確把握歷史交匯期我國外部環境的基本特征，為加強和改進公共外交工作，探尋講好中國故事，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系提出要求，指明了方向。對外工作要堅持以維護世界和平、促進共同發展為宗旨，推動構建人類命運共同體，為全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國和實現中華民族偉大復興中國夢創造有利條件。公共外交要抓住歷史機遇，在中國特色大國外交全方位、多層次、立體化的總體布局中尋找施展空間，努力有所作為。

——創新傳播理念，努力提高國家形象的塑造能力。當今世界的不確定和不穩定性因素日趨增加。對外工作既要把握各種文明交流互鑒的大勢，又要重視不同思想文化相互激蕩的現實。要創新傳播理念，既貼近中國實際，又貼近國際關切，既注重傳播中華文化和我政策理念，又注重國外受眾的文化背景和思維習慣，堅持開放包容、客觀平實、真誠親和，引導國際社會全面客觀看待我國發展階段，看待我國發展成就和發展理念。在一些涉我重大敏感問題上，要敢于斗爭、善于斗爭，提高議題設置和主動發聲能力，有效引導國際社會客觀理性認識我政策舉措，增信釋疑，找準中外“最大公約數”，充分體現出自信的負責任大國形象。

——加強資源統籌，不斷拓展公共外交的渠道方式。公共外交是一項龐大的系統工程，需要各個相關部門通力協作。要調動各種資源，發揮各方面力量，在發揮好政府部門主導作用的同時，充分發揮媒體、學界、工商界、僑界和社會文化等各個領域、各方面的作用。要積極搭建雙邊和多邊的人文合作交流平臺，開展媒體、智庫、教育、文化、青年、體育等全方位交流合作，培育知華友華的國際人脈，拓展“朋友圈”。大力推動各種形式公眾交流活動，積極謀劃“走出去”“請進來”的方式方法，使國內公眾更加全面了解國際形勢和中國外交，有效引導外國公眾正確認識中國，增強雙向互動。要加強對各個領域從事公共外交活動人員的引導培訓，提高開展公共外交的能力，形成更多“內知國情，外知世界”的公共外交主體。

——把握發展大勢，推動公共外交不斷創新發展。當前，以信息技術為代表的新一輪科技和產業革命正如火如荼地進行，人類面臨著深刻的科技革命。大數據、云計算、5G、人工智能等新技術加速發展并進入各領域的應用，由此將會給世界政治經濟格局帶來深遠的影響，帶來不同文化和價值觀念前所未有的交流交融交鋒。公共外交工作要及時把握新技術革命給社會交往帶來的深刻變化，及時跟進新形勢、新動態，提升理念、改進方式、豐富內容、增強實效。要立足全媒體時代信息傳播日益呈現出的分眾化、差異化、移動化、社交化、可視化等趨勢，把握人人傳播、多向傳播、海量傳播的特點，積極謀篇布局，將新媒體新技術及其應用吸收到公共外交工作的整體視野中來。

我就先講這些，期待在這次會議上與各位專家學者和朋友們進行更深入的探討和交流。

最后，預祝“2019中國公共外交論壇”圓滿成功！謝謝大家！