2019年10月21日，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中誠信國際信用評級有限公司聯(lián)合主辦的中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇宏觀經(jīng)濟(jì)月度數(shù)據(jù)分析會（2019年10月）在中國人民大學(xué)舉行。
本次論壇由中國人民大學(xué)一級教授、經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長楊瑞龍主持，中國人民大學(xué)副校長劉元春，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長，中誠信集團(tuán)董事長毛振華，中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、董事總經(jīng)理諸建芳，恒大經(jīng)濟(jì)研究院院長助理、首席宏觀研究員羅志恒等專家學(xué)者出席本次論壇。近百位來自媒體界、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界的聽眾前來聽會。
論壇第一單元，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、副院長于春海代表中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇課題組發(fā)布了《內(nèi)部結(jié)構(gòu)分化和外部風(fēng)險增加的中國宏觀經(jīng)濟(jì)》的報告。
報告指出，2019年前三季度，面臨內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和矛盾釋放、外部世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易下行、國際貿(mào)易環(huán)境不確定性提升以及中美經(jīng)貿(mào)摩擦增加等不利因素，我國經(jīng)濟(jì)較為平穩(wěn)的增長，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間。
一、在整體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)增長的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)延續(xù)著不斷優(yōu)化的趨勢，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定；
二、凈外需增長有效地緩解了內(nèi)需下行壓力，內(nèi)需結(jié)構(gòu)延續(xù)著過去的升級趨勢；
三、消費價格指數(shù)重回“3時代”，但全面的通脹壓力并不存在；
四、全球貿(mào)易的整體低迷凸顯了我國對外貿(mào)易總體平穩(wěn)和穩(wěn)中提質(zhì)的良好發(fā)展態(tài)勢；
五、產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易順差迅速擴(kuò)大，國際儲備穩(wěn)中有升，整體國際收支狀況良好；
六、企業(yè)景氣出現(xiàn)改善跡象，顯示出我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較為明顯的邊際改善。
更值得關(guān)注的是宏觀經(jīng)濟(jì)下行期中出現(xiàn)了諸多結(jié)構(gòu)分化跡象：制造業(yè)和服務(wù)業(yè)分化加劇，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)升級趨勢放緩；總需求增長對凈外需的依賴性重新上升；消費新增長點和新動能的增速出現(xiàn)更大幅度下滑；高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品的對外貿(mào)易增速更大幅度下滑；再次出現(xiàn)了“衰退型順差擴(kuò)張”現(xiàn)象；在我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定的狀況下，局部地區(qū)和局部行業(yè)的就業(yè)風(fēng)險加大。
世界經(jīng)濟(jì)不僅面臨短期周期調(diào)整問題，還面臨長期結(jié)構(gòu)性調(diào)整，各種問題和風(fēng)險將會集中爆發(fā)：世界經(jīng)濟(jì)同步下滑，國際貿(mào)易全面萎縮；主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的供給約束強(qiáng)化；多維度利益競爭下政策摩擦趨于長期化和復(fù)雜化；國際金融市場的波動性和風(fēng)險上升；美國對外貿(mào)易政策趨于保守化和極端化的風(fēng)險。
基于宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力、內(nèi)部結(jié)構(gòu)分化和外部風(fēng)險增加的局面，報告提出如下政策建議:
一、加大逆周期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)節(jié)力度；
二、積極開展雙邊、區(qū)域和次多邊層面的合作和政策協(xié)調(diào)；
三、積極參與和有效推進(jìn)基于規(guī)則的國際貿(mào)易投資體系的完善和發(fā)展。
論壇第二單元，參會嘉賓圍繞以下三大熱點話題發(fā)表精彩觀點及討論：
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的判斷及明年經(jīng)濟(jì)走勢的預(yù)測
毛振華針對今后的政策選擇做出了分析，提出今后政策選擇要基于“雙底線”原則，即“防風(fēng)險，穩(wěn)增長”；諸建芳指出，四季度由于基數(shù)效應(yīng)的存在，GDP增速能呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢，但明年全年完成6%的增長目標(biāo)仍面臨著較大的挑戰(zhàn)；羅志恒認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)下行承壓，今年四季度“破6”的概率比較大，明年GDP基本邁入“5時代”。
二、中美貿(mào)易摩擦的未來走向和應(yīng)對措施
毛振華提出，貿(mào)易摩擦是大國博弈背景下美國遏制中國崛起所采取的第一步。從美國精英階層的角度來看，中美關(guān)系的終極模式是冷戰(zhàn)模式，是政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、科技、文化全方位的矛盾和斗爭，雙方關(guān)系的全面脫鉤。為換取有利于我國長遠(yuǎn)發(fā)展的時間，我國也要在不喪失國家核心利益的情況下理性讓步，以換取更大的國家利益。諸建芳指出，從短期來看，中美雙方對貿(mào)易摩擦的緩和都有一定的訴求。從中長期來看，中美貿(mào)易摩擦不會因為短期第一階段達(dá)成協(xié)議，就解決根本矛盾。羅志恒認(rèn)為，目前第13輪達(dá)成的協(xié)議只是暫時的緩和，并不意味著中美貿(mào)易摩擦結(jié)束。中美貿(mào)易摩擦只是中美貿(mào)易全方面博弈的體現(xiàn)而已，中美貿(mào)易摩擦可能持續(xù)到未來40-50年的過程，直到中美貿(mào)易在國際治理體系之中實現(xiàn)新的平衡，中國的應(yīng)對策略真正的還是要做好自己該做的事情。
三、貨幣政策的選擇與政策空間
毛振華提出，在堅持穩(wěn)增長、防風(fēng)險雙底線思維的情況下，在經(jīng)濟(jì)仍然存在下行壓力的情況下，在具體的政策選擇上，尤其需要避免貨幣政策與監(jiān)管政策的超調(diào)。諸建芳指出，貨幣政策的選擇仍應(yīng)是穩(wěn)健中性，貨幣政策仍有較大空間。羅志恒認(rèn)為，貨幣政策仍應(yīng)以穩(wěn)健為主基調(diào)，但仍要關(guān)注貨幣政策的實質(zhì)性內(nèi)容。
最后，中國人民大學(xué)副校長劉元春通過對目前我國經(jīng)濟(jì)回落的性質(zhì)、主要矛盾做出梳理，指出中國經(jīng)濟(jì)的下滑不僅是內(nèi)部因素導(dǎo)致，而且受到全球經(jīng)濟(jì)普遍面臨的下行壓力的影響。基于此，劉元春認(rèn)為，政策制定要有國際化眼光，不能只關(guān)注內(nèi)部因素。針對全球經(jīng)濟(jì)普遍面臨的下行壓力局勢，他提出以下應(yīng)對措施：首先，要運用好匯率政策工具，其次，要進(jìn)一步放寬貨幣政策，讓降息為財政政策進(jìn)一步釋放空間，形成貨幣政策與財政政策雙管齊下，聯(lián)動見效的新路徑。