中國現代國際關系研究院美國所經濟室主任余翔

中美貿易戰的三大判斷

       針對此輪中美貿易戰，余翔做出如下判斷：

       一、特朗普對華貿易戰不是突然襲擊，是“陽謀”不是“陰謀”。

目前為止，特朗普在對華貿易上，采取的是“全面出擊，用國內法對抗所謂中國不公平貿易競爭”的手段。該計劃在去年年底已然非常清楚。今年1月23日，對包括中國在內的洗衣機等產品征收高關稅； 3月8日，對鋼鐵、鋁制品征收關稅。都在意料之中。美國時間3月22日中午，特朗普在白宮簽署備忘錄，對中國產品征收每年600億美元的關稅，時間上也避開了中國的“兩會”。試想，如果在“兩會”期間公布，這將會對中國產生怎樣的沖擊？

       二、特朗普對華貿易戰在程度和規模較大，但在性質上并不是最惡劣的。

       初步估算， 1月23日的洗衣機征稅，由于洗衣機80%、90%都是從韓國等國進口，并非針對中國；鋼鐵和鋁產品，中國2017年鋼鐵和鋁兩項對美國出口只有39億美元，即使征收25%的稅，量也非常少。這次按特朗普最大數額來算，對600億征收25%（有可能還要分細項，或是遞進比例），也頂多不超過200億。

       奧巴馬、小布什時期都曾對華發起大規模的貿易“雙反”調查。截止目前，特朗普對華貿易調查對中國經濟的影響不超過1%，甚至不到0.5%，影響非常有限。

       三、中美貿易戰不是一場不對稱的競爭，將是一場陣地戰，非常殘酷。“不是傷敵一萬自損三千，而是傷敵一萬自損八千。”對此美方亦心知肚明。

特朗普對華貿易戰的三個目的

       基于以上三個判斷，從一些具體做法上可以清楚看出，特朗普對華貿易戰的目的有以下三個方面。

       一是回應國內基礎選民。3月8日，宣布將公開“301調查”（計劃是4月11日到4月15日截止）。美國傳統做法是到點公布，不太會提前，為什么提前了？是因為3月13日是賓夕法尼亞州國會特別選舉，目的是要影響這次選舉。

       二是談判策略。美國一直希望中國開放金融市場和生物制藥市場準入，但是中國一直沒有全面開放。

       三是對中國的“高科技立國”進行精準打擊。關于“中國制造2025”計劃，美方認為中國的策略是“彎道超車”，通過科技進步做大做強中國的完整的制造業產業鏈。將600億清單里的項目跟2016年、2017年貿易逆差表對，發現都不是造成中美逆差的領域。由此可見，真實的目的是以此為借口打擊中國。

貿易紛爭下的中國應對

       既然清楚了特朗普對華貿易戰的真實意圖，我們就好制定正確的應對策略。

       一是正確引導國內的輿論環境，為下一步中美關系轉圜留下一定的空間。

       二是鼓勵中國企業赴美“鐵銹”地帶投資，并從美國進口能源、煤炭。既創造美國當地就業，有可以保護國內環境。同時還讓特朗普對國內基礎選民有交代。

       三是以人民的福利為根本，進一步開放國內市場，以人為本，適度加快開放。

       四是加快國內自主創新的力度。尤其是加大減稅清費力度，堅定不移發展“中國制造”。不僅要發展較為完善的產業鏈，更應該打造“中國芯”。

       目前的總體目標還是為了維護好中國的戰略機遇期。

       3月27日上午，中國網舉辦“中國正在說·貿易紛爭下的中美關系”圓桌論壇。會上，原商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國、國際關系學院國際戰略與安全研究中心主任達巍、清華大學社會科學學院國際關系學系教授陳琪、中國人民大學國際關系學院國際政治系副主任李巍、國際關系學院國際經濟系主任羌建新、中國現代國際關系研究院美國所經濟室主任余翔等六位專家學者就當下中美貿易爭端的實質、貿易戰對中美關系的影響、貿易戰下的中國應對措施、貿易爭端對世界經濟的危害等熱點問題發表觀點。