美國戰(zhàn)略界對“一帶一路”具有多元認(rèn)知。隨著研究的不斷深入以及“一帶一路”在國際社會獲得更多支持，一些美國智庫專家對“一帶一路”的認(rèn)知開始出現(xiàn)若干積極變化。

一是認(rèn)為美國不應(yīng)該對“一帶一路”倡議反應(yīng)過度。戰(zhàn)略與國際問題研究中心高級研究員張克斯等人呼吁，美國不應(yīng)盲目夸大“一帶一路”的地緣政治含義，需要認(rèn)真對待這一將深刻影響中國內(nèi)外政策的重要倡議，應(yīng)深化對“一帶一路”相關(guān)進(jìn)展的分析，尋求更堅實的信息基礎(chǔ)和更明智的應(yīng)對之道。

二是認(rèn)為“一帶一路”并不必然導(dǎo)致中美之間的“零和博弈”。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長波森、對外關(guān)系委員會東南亞項目主任柯蘭奇克等稱，美國國內(nèi)有不少人對“一帶一路”抱有“等著看它失敗”的態(tài)度，但是“讓中國失敗”并不必然對美國有利，在促進(jìn)地區(qū)發(fā)展等問題上，美中不完全是“你輸我贏”的關(guān)系，不妨考慮“讓中國成功”。

三是認(rèn)為“一帶一路”將為美中兩國擴(kuò)展合作提供新機(jī)遇，而美國可從中受益。曾供職于白宮國家安全委員會的南亞問題專家、美國進(jìn)步中心高級研究員維耶拉稱，“一帶一路”與美國的相關(guān)計劃具有很多共同目標(biāo)，如能實現(xiàn)“串聯(lián)”，可更好地完成相關(guān)重大項目。

值得注意的是，一些美國戰(zhàn)略界人士還主張?zhí)鰞蓢P(guān)系的范疇，從國際秩序、全球治理的層面看待和回應(yīng)“一帶一路”。2017年2月，布魯金斯學(xué)會發(fā)布的《打造實力現(xiàn)狀：美國新的國家安全戰(zhàn)略》報告指出，中國并不想要推翻現(xiàn)行國際秩序，而是想要在其中發(fā)揮更大作用，并希望有機(jī)會為現(xiàn)行秩序增加新的內(nèi)容，包括牽頭組建亞投行和提出“一帶一路”倡議。還有美國智庫學(xué)者提出，美國政府可通過積極回應(yīng)“一帶一路”，鼓勵中國在人道主義救援、災(zāi)害治理、流行性疫病防控、應(yīng)對難民危機(jī)等方面作出更多貢獻(xiàn)。中國問題專家謝淑麗等領(lǐng)銜撰寫的報告則建議特朗普政府全面審視中國的全球治理政策，對中國提出的倡議要進(jìn)行深入研究而不是動輒拒絕，一方面要考慮美國的利益，一方面也要考慮這些倡議在提供國際公共產(chǎn)品方面的積極作用；美國需認(rèn)識到，考慮到亞太地區(qū)的復(fù)雜性，不同機(jī)制之間的適度競爭是有益的，特朗普政府應(yīng)考慮加入亞投行。2017年10月初，美國另一重要智庫大西洋理事會發(fā)布報告表示，“一帶一路”為中美關(guān)系提供了“新的合作平臺”，雙方可以借助“一帶一路”深化在維護(hù)中東地區(qū)穩(wěn)定、提升能源安全等方面的溝通與協(xié)作。該報告還明確建議，“美國應(yīng)承認(rèn)‘一帶一路’及其給人類帶來的潛在益處”，美國政府需設(shè)立相應(yīng)機(jī)制深化對“一帶一路”的了解，有關(guān)“一帶一路”的討論可成為中美新建立的全面對話機(jī)制中的一部分。

特朗普總統(tǒng)的首次訪華是一次重要契機(jī)，而“一帶一路”建設(shè)則為充實中美關(guān)系的“合作議程”構(gòu)筑了嶄新平臺。

（摘編自盤古智庫11月4日發(fā)布的《“一帶一路”建設(shè)與構(gòu)建中美新型關(guān)系》報告）