??? 中國(海南)改革發展研究院院長遲福林出席論壇并發表以下觀點：

??? 我們今年形成了中國自貿區報告，6月份在布魯塞爾歐盟議會做了交流，前兩天在北京都有這個交流。我總得看法是在英國脫歐、特朗普上臺，法國也好、德國也好，歐盟核心國的右翼勢力走強，從而導致歐盟有些國家大選面臨很大不確定的時候，應該說歐盟真的站在了一個十字路口，作為一個學者我都很擔心。

??? 所以這個背景下，我就感覺中歐合作的突破到了一個抉擇了。沿著企業“走出去”，可能核心的問題是不進則退，如果12月11號，今天是2號，我們11號歐盟議會要開會，對中國的市場經濟地位要討論，很可能做出一個錯誤的判斷，從現在的信息來看。這對于中國和歐盟的合作來講，將帶來一個負面的影響。

??? 所以在這個背景下，我們在歐盟面臨著新的十字路口，歐盟能不能進行下去的時刻，所以中國和歐盟的合作能夠盡快建立，達成自貿區協議，這對于形成中歐合作的大市場至關重要，現在是時候了。

??? 所以我簡單提出四個問題：

??? 第一，為什么我們這個報告提出2020年把建立中歐自貿區作為一個節點，我簡要說三句話：第一，2020是世界經濟在平衡、中歐經濟合作的一個關鍵點，現在看真的是不進則退。第二，到2020中國經濟轉型，尤其是中國服務性消費全面快速增長，估計到2020中國居民的服務性消費、城鎮居民的服務型消費將由現在的40個點上升到50個點，這就使得中歐經濟的互補性明顯加大。第三，現在全球地緣政治深刻復雜變化，中歐關系不僅對中歐，應該說對全球的經濟格局、對全球的合作安全都至關重要。

??? 所以這個背景下，取決于歐盟，我認為很大程度上在歐盟，在近幾個月能不能有實際動作，我希望12月11號歐盟有個務實的選擇。如果未來幾個月大家能下決心就中歐自貿區達成原則協議，這就是個利好，這件事就往前走。這是第一。

??? 第二，為什么提出中歐自貿區要以服務貿易為重點，我也簡單說一說。第一，這幾年整個貨物貿易是基于GDP甚至復增長，但是服務貿易過去幾年增長了5.8倍，而且在中歐合作上服務貿易，中國有巨大的日益上升的需求，而歐盟在這方面有多方面的優勢。這是第一。

??? 第二，服務貿易成為貿易保護主義的重災區，所以現在貿易保護主義、貿易壁壘很多程度上結合在服務貿易。

??? 第三，雙方在服務貿易上的互補性明顯增強。我去年在歐盟講，中國現在逐步放開服務業市場，如果中歐服務貿易能達成協定，中歐的服務貿易總額應該占當年的現在我們計算一下至少2千億到2200億歐元，中國貿易服務比重將由13.2提升到20左右，歐盟將利用大趨勢來提供歐盟經濟復蘇、歐盟可持續發展的一個重要的來源。這是第二。

??? 第三，現在能不能務實地把推動中歐投資協定談判和自貿協定談判融合起來，據說明年將達成中歐的投資協定談判，我估計有難度，為什么？第一，中歐正在推進的投資談判現在看已經部分涉及到服務貿易領域了，只談投資談判不談服務貿易談判，這個談判很難成功，即使成功了也很難有大突破，這是第一。第二，現在看中國逐步放開服務業市場，我們現在已經逐步放開健康、養老服務業市場，未來一兩年我們的教育、醫療這些市場會逐步地放開，所以這個條件也比較具備。第三，如果能夠合并中歐的投資談判和服務貿易談判，這是一個很務實的選擇，這對于我們當前在中國自貿區上應該是個突破。

??? 最后一個，中歐這些事情都取決于中國能不能深化結構性改革。現在歐盟拿鋼鐵說事，采取了各種貿易壁壘、對中國的貿易措施，這不是一個聰明的做法。現在全球化開放市場，你最好的辦法是在投資協定和貿易協定談判尋求中國更大的市場，而不是僅僅糾結于像鋼鐵這樣的具體問題，當時，這是結構性政策。中國來說，關鍵是以服務業市場開放為重點的結構性改革要破題。