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韓方明:制裁朝鮮皆為半島和平

來源: 察哈爾學會 | 作者: 韓方明 | 時間: 2016-12-02 | 責編: 王琳_觀點

????? 北京時間11月30日晚10時許,聯合國安理會15個理事國全票通過第2321號決議,對朝鮮予以制裁,此舉向世界表明了國際社會堅持朝鮮半島無核化的決心。

?????? 顯然,此次制裁針對的是9月9日朝鮮進行第五次核試驗,那是朝鮮迄今為止規模最大的核試驗。新制裁決議中,最重要的部分是為朝鮮煤炭出口設定上限。輿論認為,這將大大遏制朝鮮發展核武器與導彈計劃的資金來源。

????? 這是針對半島局勢的重要一步。決議全票通過,昭示國際社會在半島無核化問題上的共同意志,說明大多數國家都不希望核擴散給世界帶來不可預測的風險。

????? 這一步,對于中國而言殊非易事。強化對朝制裁,勢必加強朝鮮對中國的不滿,兩國的傳統友誼再度遭遇挑戰。然而,凡事有得有失,為了半島的持久和平以及朝鮮人民的長遠利益,中國選擇了和國際社會一道,為推動半島無核化而對朝鮮采取制裁措施。

????? 中國希望看到一個穩定的朝鮮半島,不希望朝鮮半島發生動蕩。因此,制裁的指向性非常明確,只是減少朝鮮官方獲取研制核武器所需資金的能力,而不是為了制裁而制裁。

制裁也盡量不影響朝鮮的民生。如中國常駐聯合國代表劉結一在決議通過后所言,新決議無意對朝鮮民生和正常貿易活動產生不利影響。

????? 各國一致同意、遏制朝鮮核武、不影響民生,這不是輕而易舉就可以達成的目標,背后凝聚了有關各方的艱苦努力。從9月9日朝鮮核試驗,到新的制裁決議出臺,長達82天。這期間,美國選出了新總統特朗普,韓國樸槿惠總統遭遇“閨蜜門”,支持率創新低,政權不穩定,面臨被彈劾的風險。在此艱難形勢下安理會達成一致,中美之間的溝通起到了重要作用,俄羅斯一度對決議有不同意見,經中國斡旋后也予以同意。

????? 中國愿意以負責任的態度維護半島和平局面,也希望有關各方采取理性、穩妥、負責任的態度,不要火上澆油。一方面對朝鮮進行制裁,一方面部署薩德導彈系統,這是不負責任的行為,不利于解決朝核問題,也不利于半島和平。美國在韓國部署薩德導彈系統的舉措,必須重新評估,并最終取消。

????? 制裁只是手段,不是目的,我們依然要尋找解決困局的鑰匙。制裁讓朝鮮陷入空前的孤立,但這只是暫時的。要解決問題,局勢需要緩和,國際社會需要通過各種可能的途徑同朝鮮接觸。只有通過接觸,給朝鮮更多的安全感,才有可能緩和當前的危機。

????? 目前朝鮮半島的局勢已然十分嚴峻,問題的最終解決,依然要通過政治方式,有關各方應該回到談判桌上,協商處理。在官方接觸有困難的情況下,可以通過智庫、專家的交流,尋找可行的解決之道。起始階段,可以不是六方會談,可以是中美韓三方的非官方機構深入交流,尋求有效解決方案,然后官方進行工作層面的探討。

????? 總之,朝核問題的復雜性,需要各方協作,需要兼顧各方關切,這一輪制裁的效果還有待觀察,構建半島問題的有效溝通平臺,才能促進持久的半島和平。

(作者是中國全國政協外事委員會副主任 外交與國際關系智庫察哈爾學會主席)

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