■沈國麟

現代智庫誕生于西方，西方國家的智庫走在全球的前列，引領全球智庫的風潮。中國要建設好自己的智庫，有必要研究全球頂尖智庫的思想，對這些智庫在國內和國際舞臺上的所思、所言、所為進行審問、明辨和慎思。

不同于古代的謀士，全球頂尖智庫的謀略思想有以下幾個特點：

第一，隨著國際交流的越來越頻繁，智庫把自己的國家放到全球版圖中的坐標來思考。其他國家的做法可以成為本國發展的參照系，別國的經驗和教訓可以成為本國發展戰略中的借鑒。

第二，關注全球面臨的共同問題。例如，大數據時代提升了政府管理的能力，同時又給國家安全、全球治理帶來新的問題；能源技術的創新為經濟發展提供新動力，但又拉大了發達國家和發展中國家之間的差距。全球化時代的大部分問題，不是一個國家所能獨立解決的。氣候變暖、極端氣候增多給全球很多國家和地區造成巨大損害。如何面對氣候變化的沖擊，需要各個國家、機構和組織共同協調行動。

第三，對全球問題超強的綜合研究能力。布魯金斯學會既能關注全球層面的反恐行動，又能研究美國一個州的小學教育問題；彼得森國際經濟研究所既能對國際貿易的走勢作出判斷，又能對中國的房地產市場發表意見。能大能小、可里可外，綜合研究能力使得國際頂尖智庫可以縱橫捭闔，判斷全球走勢。

第四，在方法上，越來越注重政策分析方法，特別是數據的采集和分析，成為智庫報告質量的判斷依據。國際頂尖智庫每年要花費大量的經費來收集、購買和建設全球性數據庫。準確、齊全的數據庫是判斷全球走勢、研究全球問題的堅實保障。

第五，越來越注重話語權的競爭。許多智庫特別是美國智庫把自己的言論和觀點直接放到互聯網上，在各個場合不遺余力地推銷自己的觀點，顯示了強大的傳播能力。國際輿論和國際互聯網的通用語言是英語，美國智庫在語言上占有先天優勢，再加上頂尖智庫超強的快速反應、議程設置、引導輿論能力，使得國際輿論圈基本都是美國智庫的聲音。美國智庫站在美國國家利益上研究的美國問題、國際問題，儼然成為全世界必須關注的問題。

創新是不變的主題。全球頂尖智庫在知識創新上不斷與時俱進、推陳出新，如“區域間的合作組織比全球組織更具有行動力”“無序是更大的挑戰”“中美兩國之間的競爭不是互相傷害，而是互補的”“反腐也是捍衛人權，因為免于腐敗也是人的一項基本權利”……這些全球頂尖智庫提出的創新觀點，令人印象深刻。

智庫的思想具有行動力。智庫的思想不僅僅反映世界，而且會影響和改造世界。“亞太再平衡”“跨太平洋伙伴關系協議”“亞投行”“金磚國家”等，都是智庫專家提出來的。這些概念依靠智庫和智庫專家的影響力，能為公共政策和國際輿論設置議程。

全球頂尖智庫必須有天下責任和思想擔當。研究全球頂尖智庫的思想，必須先從相關智庫本身的立場觀點出發來理解，然后去偽存精、刪繁就簡。“夫天下神器也，非可為者也。為者敗之，執者失之。”天下是天下人的天下，而不是哪一國、哪一個勢力的天下。只有在人類利益、國與國關系中尋找最大公約數，才能真正引領人類走向命運共同體。

總之，中國特色新型智庫建設需要知己知彼，既要有全球視野，又要有中國關懷，在戰略對話與競爭合作中貢獻中國智慧。

（作者為上海高校智庫研究和管理中心執行副主任、復旦大學新聞學院副教授）