4、十八大以來的重要文件、文獻(xiàn)為中國特色新型智庫建設(shè)指明了方向
十八大以來的重要文獻(xiàn)詳細(xì)論述了以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央的施政綱領(lǐng)和行動(dòng)指南，回答了在新的歷史條件下舉什么旗、走什么路的問題，而且合理布局全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖，形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破。因此，中國特色新型智庫的發(fā)展要有強(qiáng)烈的問題意識(shí)，要以我國面臨的重大問題為導(dǎo)向，深入研究關(guān)鍵問題。
十八大以來的重要文獻(xiàn)闡明了當(dāng)前亟待解決的重要問題。這些重大問題涉及到：如何使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，如何深化財(cái)稅體制改革，如何健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，如何推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，如何改革司法體制和運(yùn)行機(jī)制，如何健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，如何加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，如何健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制和完善自然資源監(jiān)管體制，如何構(gòu)建新形勢下的外交關(guān)系，等等。總之，解決中國的現(xiàn)實(shí)問題，既是中國特色新型智庫的典型特征，又為中國特色新型智庫發(fā)展指明了方向。
《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》提出“建立政府購買決策咨詢服務(wù)制度”，為建設(shè)思想市場，發(fā)展智庫產(chǎn)業(yè)指明了方向。“探索建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與的決策咨詢服務(wù)供給體系，穩(wěn)步推進(jìn)提供服務(wù)主體多元化和提供方式多樣化，滿足政府部門多層次、多方面的決策需求。”“研究制定政府向智庫購買決策咨詢服務(wù)的指導(dǎo)意見，明確購買方和服務(wù)方的責(zé)任和義務(wù)。凡屬智庫提供的咨詢報(bào)告、政策方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)、調(diào)研數(shù)據(jù)等，均可納入政府采購范圍和政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。”“建立按需購買、以事定費(fèi)、公開擇優(yōu)、合同管理的購買機(jī)制，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源等多種方式購買”，等等。政府購買服務(wù)的內(nèi)容不僅包括實(shí)物性服務(wù)、執(zhí)行性服務(wù)等，還包括發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)咨詢、政策調(diào)研、草擬、論證等軟性服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，政府購買軟性服務(wù)的數(shù)量會(huì)逐漸增多。
智庫提供的研究、咨詢、規(guī)劃等服務(wù)將成為購買服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容。智庫通過競爭獲得政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)，以促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，提高服務(wù)質(zhì)量，吸引高端人才資源集聚。這就需要建立思想市場，健全競爭機(jī)制，發(fā)展智庫產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)智庫的公平競爭。中國特色新型智庫建設(shè)不能也沒有必要完全照搬西方智庫進(jìn)行，要基于中國國情，堅(jiān)決克服一哄而上、盲目發(fā)展的傾向。總結(jié)中國智庫發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，可以避免“唯西方論”，陷入西方智庫建設(shè)和研究的“路徑依賴”，彰顯中國獨(dú)特的政治經(jīng)濟(jì)模式和歷史文化傳統(tǒng)對(duì)智庫的影響，增強(qiáng)智庫建設(shè)和研究的自信。
我國智庫發(fā)展只有突出本土特色才能被國際社會(huì)所認(rèn)可，“只有民族的，才是世界的。”當(dāng)然，注重中國智庫發(fā)展和研究的經(jīng)驗(yàn)并不是要固步自封、唯我獨(dú)尊，而是強(qiáng)調(diào)中國智庫發(fā)展和研究是有歷史基礎(chǔ)的，不是毫無根據(jù)的，不能自廢武功。正如習(xí)近平同志所說，“看到別的國家有而我們沒有就簡單認(rèn)為有欠缺，要搬過來；或者，看到我們有而別的國家沒有就簡單認(rèn)為是多余的，要去除掉。這兩種觀點(diǎn)都是簡單化的、片面的，因而都是不正確的。”中國特色新型智庫建設(shè)和研究要在總結(jié)概括我國已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，借鑒西方智庫發(fā)展的有益成果，走出一條充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的智庫發(fā)展之路。