作者展騰、陳風(fēng)系中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究助理、實(shí)習(xí)研究助理。 本文于9月14日人大重陽(yáng)網(wǎng)首發(fā)，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院宏觀研究部主任賈晉京教授審核修訂。文章原標(biāo)題為《中國(guó)發(fā)展的新動(dòng)力》
人大重陽(yáng)網(wǎng)訊：第九屆夏季達(dá)沃斯論壇近日在大連召開(kāi)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表題為“共繪世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新藍(lán)圖”的致辭，首次系統(tǒng)性闡述了面向全球開(kāi)放的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。這一理念對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)層面都有新高度上的闡發(fā)。在國(guó)內(nèi)層面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)、創(chuàng)新收入分配模式、促進(jìn)社會(huì)公正都有重要意義。在國(guó)際層面，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，構(gòu)筑全球產(chǎn)業(yè)鏈，稱其為“一舉多得、三方共贏之道”，中方愿在其中發(fā)揮承上啟下的橋梁和紐帶作用。這些觀點(diǎn)的提出，為我國(guó)培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)、全球產(chǎn)業(yè)鏈一體化指明了方向。
早在今年的《政府工作報(bào)告》，“雙創(chuàng)”就被提升到中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和保增長(zhǎng)的“雙引擎”之一的高度，顯示出政府對(duì)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的重視。而此次“雙創(chuàng)”被作為“克服時(shí)艱”的信心來(lái)源加以闡述，說(shuō)明“雙創(chuàng)”已成為中國(guó)的發(fā)展之道,亦是“改革”之道。
至于為什么要選“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，是因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)性改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。首先，中國(guó)人才優(yōu)勢(shì)不斷積累，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了人才保障，同時(shí)，“雙創(chuàng)”也為擴(kuò)大就業(yè)提供了有力支撐。看國(guó)家發(fā)展不能只盯著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)字，要看到目前國(guó)家充分的就業(yè)以及居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)同步。其次，我們已成為“世界工廠”，大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移，使得中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益完善。在這種情況下，產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)使得創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，為我們的“雙創(chuàng)”提供了獨(dú)一無(wú)二的基礎(chǔ)。對(duì)于進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，“雙創(chuàng)”具有刺激經(jīng)濟(jì)引擎的功能。在民間創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)創(chuàng)新過(guò)程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)獲得發(fā)展的新動(dòng)力。再次，“雙創(chuàng)”作為分享經(jīng)濟(jì)的重要推手，通過(guò)分享、協(xié)作的方式，讓更多的人參與到我們的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)之中。最后，“雙創(chuàng)”也促進(jìn)了社會(huì)公平公正的提高，為社會(huì)各階層的流動(dòng)提供了有效途徑。推動(dòng)“雙創(chuàng)”，就是要讓更多的人富起來(lái)，讓更多的人實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。“雙創(chuàng)”，特別是創(chuàng)業(yè)，是無(wú)數(shù)人可以選擇的人生成長(zhǎng)路徑。智慧在民間，能量在民間。尋常人中，同樣蘊(yùn)藏著無(wú)窮的創(chuàng)造力。當(dāng)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞活躍起來(lái)，必將匯聚成發(fā)展的巨大動(dòng)能。一個(gè)社會(huì)的公平之道，也會(huì)得到清晰的體現(xiàn)。
國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，實(shí)踐證明，各國(guó)必須加強(qiáng)政策之間的協(xié)調(diào)，更重要的是要把力量放在做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，當(dāng)務(wù)之急就是開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作。同時(shí)發(fā)揮各國(guó)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)、發(fā)展更加均衡和普惠的全球產(chǎn)業(yè)鏈，打造互利共贏、包容共進(jìn)的世界發(fā)展和利益共同體。
對(duì)于中國(guó)而言，經(jīng)濟(jì)基本面長(zhǎng)期向好，但下行壓力比較大。中國(guó)不能再靠單純出口消費(fèi)品來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，而是要走出去進(jìn)行國(guó)際產(chǎn)能和裝備合作，以此來(lái)更好地發(fā)展外需、順應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流。伴隨中國(guó)制造的轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是在高鐵、核電等領(lǐng)域上有了與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，中國(guó)企業(yè)越來(lái)越渴望分享消費(fèi)品之外的市場(chǎng)。因此，中國(guó)制造需要更上層樓，依靠技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)品的含金量，力爭(zhēng)在中高端產(chǎn)品領(lǐng)域形成自己的優(yōu)勢(shì)，并進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放力度。
目前世界各國(guó)處在不同發(fā)展階段，通過(guò)國(guó)際產(chǎn)能合作，不僅可以將各方供給與需求進(jìn)行對(duì)接，而且可以用供給創(chuàng)新帶動(dòng)需求擴(kuò)大。從各自需求來(lái)看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體本身的產(chǎn)業(yè)、裝備與基礎(chǔ)設(shè)施需要更新升級(jí)，但受制于資金短缺等問(wèn)題，部分需求被抑制；而發(fā)展中國(guó)家正在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，需要大量基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)完善產(chǎn)業(yè)體系。從各自的比較優(yōu)勢(shì)看，發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)鍵技術(shù)裝備先進(jìn)，但產(chǎn)業(yè)成本高企；許多發(fā)展中國(guó)家自然資源豐富、勞動(dòng)力成本低，但產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品多數(shù)在低端。中國(guó)已成為世界產(chǎn)業(yè)大國(guó)，突出優(yōu)勢(shì)是處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中端。中國(guó)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，既有利于優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，也可以幫助發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。簡(jiǎn)而言之，就是通過(guò)產(chǎn)能合作，把各方供給與需求聚焦，讓各方利益交匯，從而凝聚起全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的新動(dòng)能。
尋找全球未來(lái)發(fā)展之路，是世界各國(guó)共同討論的焦點(diǎn)。克強(qiáng)總理此次在夏季達(dá)沃斯論壇上的致辭意義重大，展現(xiàn)了對(duì)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望，描繪了中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新藍(lán)圖，給“改革開(kāi)放”賦予了新的內(nèi)含。并首次把“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”定義為了“改革”的理念和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，通過(guò)“雙創(chuàng)”促就業(yè)、保增長(zhǎng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)；首次把國(guó)際產(chǎn)能合作升華為“開(kāi)放”的外延，通過(guò)國(guó)際產(chǎn)能合作，構(gòu)筑全球產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)共贏。