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中科院學部:國家科技智庫的60載奉獻

發(fā)布時間: 2015-06-02 09:18:43    來源: 科技日報    作者:    責任編輯: 張林

6月1日,中國科學院學部(下稱學部)走過了60個春秋。

1955年的這一天,學部成立大會在北京舉行。周恩來、董必武、陳毅等黨和國家領導人與部分第一批學部委員見證了這一歷史時刻。學部成立表明“全國科學的學術領導中心已經建立起來了”。

時代呼喚

中國科學院成立于1949年11月1日。之后,它就逐漸成為全國科學研究的中心,吸納了大批一流的科學家。在科學院之外,高校和其他一些研究單位,還有一大批優(yōu)秀的科學家。如何充分發(fā)揮全國各地、各學科科學家的作用,成為國家考慮的重要問題。特別是1953年,國家第一個“五年計劃”開始實施,各項建設事業(yè)越來越多地需要科學技術的支撐。在這樣的背景下,學部的成立便在醞釀之中了。

1954年7月,郭沫若以科學院院長的名義向全國自然科學家發(fā)出645封信,請其推薦學部委員人選。在社會科學方面,由社會學部籌委會向有關專家征求意見。經過近一年的反復征求意見和研究,1955年5月31日,國務院第10次全體會議批準233人成為第一批學部委員,次日,學部誕生。

歷史翻開了新的一頁。

重要貢獻

“學部成立后對我國科技發(fā)展作出了重要貢獻。”中科院自然科學史研究所研究員、中科院院史編研組組長王揚宗在接受科技日報獨家采訪時特別強調。

就在學部成立大會上,郭沫若代表學部提出了5項建議,其中第1項就是建議“研究并制定我國科學發(fā)展的遠景計劃”。這一建議很快就被黨中央、國務院采納,隨即開始編制1956—1967年國家科技發(fā)展遠景規(guī)劃。包括全體學部委員在內的600多位科學家積極參與了這項工作。

王揚宗說,全國12年科技發(fā)展規(guī)劃,為我國國民經濟、國防建設和科技事業(yè),特別是新技術的發(fā)展和“兩彈一星”的研制成功奠定了堅實基礎,樹立了新中國科技發(fā)展史的第一個里程碑。

除此之外,王揚宗認為學部對中國科技發(fā)展還有三大貢獻。

第一是國家自然科學基金的設立。文革前的國家自然科學獎是以“中國科學院科學獎金”的名義評選頒發(fā)的,由學部委員們評審。1981年,張文裕等89位學部委員聯(lián)名給黨中央、國務院寫信,建議國家設立中國科學院科學基金,以資助全國的基礎科學研究。建議很快得到國務院批準,并撥出專款3000萬元支持。1986年2月,國務院批準成立國家自然科學基金委,標志著國家科學基金制度及管理部門正式建立。

第二大貢獻是提出了在我國研究戰(zhàn)略性高技術的建議。1986年3月,王大珩、王淦昌、陳芳允、楊嘉墀4位學部委員向鄧小平等領導呈送了《關于跟蹤研究外國戰(zhàn)略性高技術發(fā)展的建議》。當月,鄧小平同志作出了批示。隨后,國務院責成有關部門,組織幾百名專家,在充分論證的基礎上,制定了《國家高技術研究發(fā)展計劃綱要》(即“863計劃”),并撥出百億元專款付諸實施,從而揭開了我國有計劃、有組織地發(fā)展高技術研究的序幕。

第三大貢獻是提出建立中國工程院。1992年4月,張光斗、王大珩、師昌緒、張維、羅沛霖、侯祥麟6位學部委員向黨中央、國務院報送《關于早日建立中國工程與技術科學院的建議》。5月,江澤民總書記等作出批示。學部組成研究小組,在廣泛調研、聽取意見、反復討論的基礎上,形成了中國工程院建院方案并獲批準。1994年6月,中國工程院正式成立。

科學思想庫

當今社會的發(fā)展離不開科技的支撐和科學思想的引領。

學部,這個聚集了中國優(yōu)秀科學家的群體,利用自身的優(yōu)勢,為國家經濟、社會和科技的決策提供了越來越多的決策參考。學部也逐漸成為國家在科技方面的最高咨詢機構,成為國家重要的科學思想庫。

從1990年開始,國務院及有關部門先后委托學部開展了一批咨詢評議項目,包括《科學技術進步法(草案)》,《國家中長期科學技術發(fā)展綱領(草案)》,國家“八五”科技攻關計劃立項及中期評估,國家“攀登”計劃A、B項目遴選,國家重大科學工程項目遴選,國家“九五”科技攻關計劃立項,國家重大基礎性研究項目(“973計劃”)立項,國家“十五”高技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究,國家“十一五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃,國家高技術產業(yè)發(fā)展“十一五”專項規(guī)劃發(fā)展重點等。學部發(fā)揮院士集體智慧,提交了一批高質量、高水平的咨詢評議報告,為國務院和有關部門的決策提供了科學依據。

歐陽鐘燦院士領銜的“基礎研究與戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展”咨詢研究就是成功的一例。

在接受科技日報獨家采訪時,歐陽鐘燦回憶了開展咨詢研究的過程。2008年金融危機爆發(fā)后,黨中央、國務院對世界經濟發(fā)展的新形勢高度重視。溫家寶總理連續(xù)召開3次座談會,聽取關于培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的相關建議。對此,學部于2009年啟動了關于戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的咨詢研究。

歐陽鐘燦說:我們組織了30多位院士專家,選取集成電路、網絡信息等4大領域做了系統(tǒng)研究,剖析了基礎研究與產業(yè)化之間的關系。經過兩年的工作,完成了《基礎研究與戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展》咨詢報告,并于2011年底報送國務院。溫總理作了批示,認為報告清晰描繪了從基礎研究走向產業(yè)化的路徑,給人以深刻的啟示,對于重新審視我國新興產業(yè)的技術選擇和戰(zhàn)略布局很有參考價值。隨后,國家發(fā)改委專門召開會議,進一步聽取了咨詢課題組院士專家的意見,為國家未來的相關決策提供了重要參考。

學部科學思想庫的作用愈加明顯。截至2014年9月,學部共完成200余份咨詢報告,并向黨中央、國務院報送了200余份《中國科學院院士建議》。

制度建設

改革開放以來,學部及學部委員的制度在不斷調整完善。

1984年初,在中科院第5次學部委員大會上,方毅代表中共中央和國務院宣布,將學部委員大會改為國家在科學技術方面的最高咨詢機構,學部委員是國家在科學技術方面的最高榮譽稱號。

1992年,中科院第6次學部委員大會討論通過了《中國科學院學部委員試行章程》,這是學部成立以來指導學部工作的基本文件。章程規(guī)定增選學部委員每兩年一次,使增選工作走向制度化、規(guī)范化。

1994年1月,中央政治局常委會議批準同意將“中國科學院學部委員”改稱為“中國科學院院士”。在當年舉行的第7次院士大會上通過了《中國科學院院士章程》。這之后,經過學部多次修訂,院士章程對資深院士制度、院士年輕化和院士選舉的有關內容做了修改。如將當選院士的得票率由1/2提升為“不少于投票人數的2/3”;規(guī)定年滿80歲的院士為資深院士,資深院士不擔任學部的領導職務,不參加對院士候選人的推薦和選舉工作等等。

去年舉行的中科院第17次院士大會又一次修改了章程,在院士的遴選渠道、退出機制等方面進行了改革,并對院士在科學道德、社會活動等方面的行為提出了要求。

院士制度在不斷向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

60年來,學部在加強自身建設的同時,聚焦國家戰(zhàn)略需求,為推動我國科技進步、經濟發(fā)展、人民生活水平提高、國防建設和優(yōu)化國家決策作出了巨大貢獻。

評 論

科技日報
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