外貿(mào)出口，長期被視為中國外向型經(jīng)濟強有力的支撐。今年一季度，中國外貿(mào)出口增長數(shù)據(jù)下滑至4.7%，這種低迷是否意味著中國經(jīng)濟將失去出口增長這一引擎？在我看來，答案是否定的。未來5-10年，外貿(mào)出口可能重回兩位數(shù)的增長，再次成為中國經(jīng)濟增長的巨大引擎。

支持外貿(mào)出口實現(xiàn)第三次快速增長的動力，主要來自“一帶一路”規(guī)劃，也是“中國的第三次改革開放”戰(zhàn)略。中國經(jīng)過了兩次改革開放。第一次改革開放是鄧小平提出的建設(shè)特區(qū)；第二次改革開放是加入WTO，這徹底改變了中國經(jīng)濟的面貌。“一帶一路”規(guī)劃是第三次改革開放，這是在前兩次基礎(chǔ)上高層次、高水平、高質(zhì)量的開放。

伴隨著前兩次改革開放，中國外貿(mào)出口經(jīng)歷了兩次快速增長。第一次是從1986年開始，外貿(mào)出口連續(xù)7年實現(xiàn)兩位數(shù)增長；第二次是從2002年開始，外貿(mào)出口連續(xù)6年年均增速在20%以上。在這兩次快速增長的間隔期中，都曾出現(xiàn)過外貿(mào)出口低迷，甚至是負增長的時期，例如1983年全國外貿(mào)出口增長-0.4%，1998年增長0.5%。

近期中國出口情況的確不佳。然而，“一帶一路”將通過基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，完成中國外貿(mào)出口的重塑與轉(zhuǎn)向，進而形成外貿(mào)出口新優(yōu)勢。在“一帶一路”所涉國家和地區(qū)中，我們將選擇重要節(jié)點，實現(xiàn)和當?shù)匾?guī)劃的對接。如東盟十國有促進其內(nèi)部一體化的互聯(lián)互通計劃，其中規(guī)劃了大量基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)。我們可以為這些項目提供融資，推動我國大型裝備設(shè)備和優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去，也帶動我國技術(shù)標準和品牌走出去。

“一帶一路”規(guī)劃支撐下的中國外貿(mào)出口可能實現(xiàn)第三次快速增長。新一輪增長將與前兩次有很大不同。中國外貿(mào)出口最初主要是由外資拉動。由于中國勞動力成本較低，部分外資將中國作為加工基地，在中國生產(chǎn)組裝后再出口。然而，現(xiàn)在越來越多的外資企業(yè)在中國生產(chǎn)、在中國銷售，減少了對外出口，這在一定程度上拉低了中國近期的外貿(mào)出口增長。

中國新一輪出口增長還將受益于“一帶一路”帶來的中資企業(yè)對外投資，中國內(nèi)資企業(yè)走出去拉動出口的新模式將因此形成。新一輪外貿(mào)增長不僅將服務(wù)于國外市場，也將服務(wù)中國市場。比如非洲有很多優(yōu)質(zhì)芒果，難以直接運輸?shù)街袊Ｖ袊髽I(yè)可在當?shù)赝顿Y，將芒果加工成果汁，再進口到中國。這樣不僅可以帶動對非洲的設(shè)備出口，還可以推動中國的進口。

基于這些新特點，中國的外貿(mào)政策在新時期也應(yīng)當做出根本性的思路調(diào)整。此前中國外貿(mào)政策的思路是一定程度上鼓勵出口，限制進口，這和我們初期引進外資與缺乏外匯有很大關(guān)系。在培育新一輪外貿(mào)增長的過程中，我們應(yīng)當放寬進口政策，使中國企業(yè)在回運甘蔗、甜菜、糧食等境外生產(chǎn)產(chǎn)品的過程中，不受過嚴關(guān)稅和配額的限制。▲（作者是中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長，中國商務(wù)部原副部長）