智庫(kù)作為思想庫(kù)、智囊團(tuán)，是影響黨和政府決策、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要力量。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》中明確提出加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢制度。人民政協(xié)人才薈萃、智力密集，在促進(jìn)黨和政府科學(xué)民主決策方面發(fā)揮著其他組織不可替代的重要作用。可以說(shuō)各級(jí)政協(xié)組織就是各級(jí)黨委政府的智庫(kù)。當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展問(wèn)題已經(jīng)納入重大國(guó)家戰(zhàn)略。在這個(gè)大背景下，如何構(gòu)建高水平的智庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)這一重大國(guó)家戰(zhàn)略獻(xiàn)智獻(xiàn)策，是政協(xié)組織當(dāng)前面臨的重大課題和重要使命。

科學(xué)“建庫(kù)”，定好主攻方向

一是按界別“建庫(kù)”。作為智庫(kù)成員的政協(xié)委員具有鮮明的界別特點(diǎn)。委員由界別推選產(chǎn)生，一般按界別參政議政履行職能。各界別委員在自身領(lǐng)域具有代表性、專(zhuān)業(yè)性的特點(diǎn)。可按照界別“建庫(kù)”，在政協(xié)專(zhuān)委會(huì)組織下針對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問(wèn)題謀方略、求對(duì)策，開(kāi)展專(zhuān)題視察、專(zhuān)題調(diào)研、專(zhuān)題協(xié)商、專(zhuān)題議政，提出專(zhuān)業(yè)性的意見(jiàn)建議，協(xié)助黨政部門(mén)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作。二是按議政方向“建庫(kù)”。鑒于政協(xié)委員知識(shí)結(jié)構(gòu)、資源優(yōu)勢(shì)和參政議政能力的不同，應(yīng)注重遴選專(zhuān)家委員分類(lèi)建立“委員智庫(kù)”，在推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展方面建言立論，以高質(zhì)量的調(diào)研成果彰顯政協(xié)智庫(kù)的地位和作用。

以智資政，做好主題文章

資政建言是政協(xié)組織的應(yīng)盡之責(zé)，是體現(xiàn)智庫(kù)作用的核心價(jià)值所在。實(shí)現(xiàn)以智資政，一是要組織委員圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、京津雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展等一些宏觀的戰(zhàn)略問(wèn)題、重大的規(guī)劃性問(wèn)題、深層次的前瞻性問(wèn)題進(jìn)行深入研究，作出深刻分析和判斷，提出理性建議和對(duì)策。二是積極探索實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，在拓展協(xié)商形式、規(guī)范協(xié)商程序、完善協(xié)商機(jī)制、提高協(xié)商實(shí)效上出實(shí)招、獻(xiàn)良策，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出新見(jiàn)解。在以智資政方面天津市武清區(qū)政協(xié)做了一些探索。每年選擇一項(xiàng)區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作作為議題，針對(duì)城市建設(shè)管理、社會(huì)養(yǎng)老、旅游業(yè)發(fā)展等提出建議案，區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)多次作了批示，很多成果得到轉(zhuǎn)化。今年我們的議題是智慧城市建設(shè)，爭(zhēng)取為武清抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史機(jī)遇，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，搶占發(fā)展制高點(diǎn)貢獻(xiàn)才智。

聚智惠民，發(fā)揮主旨作用

履職為民是人民政協(xié)的根本宗旨。只有深入基層和實(shí)際，將群眾的意愿和呼聲反映上來(lái)，把群眾的智慧與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上來(lái)，才能真正發(fā)揮政協(xié)組織反映民情、體現(xiàn)民意、集中民智的智庫(kù)作用。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，群眾對(duì)行政服務(wù)環(huán)境、公共服務(wù)水平、教育醫(yī)療環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量等需求度會(huì)更高。政協(xié)組織要認(rèn)真研究新形勢(shì)下民計(jì)民生工作面臨的新情況、新問(wèn)題，發(fā)揮人才智力優(yōu)勢(shì)，提出黨委政府急需、人民群眾所盼的新思路、新見(jiàn)解，力促黨委、政府的決策和舉措更加符合群眾利益，更為各界群眾點(diǎn)贊。為做到聚智慧民，在制度方面，武清區(qū)政協(xié)建立了主席接待日等制度，廣泛征求委員和群眾意見(jiàn)。在載體方面，在基層創(chuàng)建“委員之家”，將其作為維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚民心的履職平臺(tái)。遵循“請(qǐng)人民走進(jìn)政協(xié)，讓政協(xié)走進(jìn)人民”的理念，邀請(qǐng)群眾代表列席政協(xié)的重要議政會(huì)議和活動(dòng)，拓展群眾有序政治參與的途徑。我們還將完善政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系委員、委員聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步拓寬提案、信息、社情民意來(lái)源渠道，有效發(fā)揮黨委和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。圍繞社會(huì)保障、教育醫(yī)療、市容環(huán)境、城鎮(zhèn)建設(shè)等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和區(qū)政府各項(xiàng)惠民工程開(kāi)展協(xié)商議政，積極反映不同利益訴求，真正做到心為民所系、言為民所建、策為民所謀。

夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)主體建設(shè)

政協(xié)委員是構(gòu)建政協(xié)智庫(kù)的主體。提升素質(zhì)，強(qiáng)化能力，加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，是切實(shí)發(fā)揮智庫(kù)作用的前提和保證。一是抓學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是政協(xié)委員的基本功。參政議政光有熱情不夠，必須具備令人信服的水平和能力。一方面要注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、理論知識(shí)、科技知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)等等，從中吸收營(yíng)養(yǎng)。另一方面要注重向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去學(xué)習(xí)，從中汲取智慧。只有練好基本功，說(shuō)話才會(huì)有分量、有水平。二是抓知情。只有讓委員知上情、明下情、多知情、知實(shí)情，才能保證委員多出招、出實(shí)招。三是抓規(guī)范。注重加強(qiáng)制度、程序建設(shè)，完善履職機(jī)制，為政協(xié)智庫(kù)作用的發(fā)揮提供制度保障。四是抓服務(wù)。注重做好服務(wù)委員工作，及時(shí)為委員化解各類(lèi)難題，以調(diào)動(dòng)政協(xié)委員履行職責(zé)、貢獻(xiàn)才智的積極性和主動(dòng)性。

（作者系天津市武清區(qū)政協(xié)主席）