??? 克里斯蒂娜·拉加德，國際貨幣基金組織總裁
落實，投資，包容性：這三個政策目標將主導20國集團今年的議程，包括將于下周在伊斯坦布爾舉行的財政部長和中央銀行行長首次會議。正如土耳其總理艾哈邁德·達武特奧盧最近說的：“現在是付諸行動的時候了”——?imdi uygulama zaman?（土耳其語，意思是“現在應付諸行動”）。
事關重大。如果不行動，全球經濟這艘超大油輪可能繼續陷在增長疲軟、就業不足的淺灘中。這就是為什么我們需要關注這三個政策目標。
1.落實——履行承諾
對20國集團經濟體來說，當下的挑戰是落實去年11月在布里斯班峰會上做出的雄心勃勃的承諾。這些承諾若得以落實，在今后四年內可能會使全球經濟規模擴大2萬億美元，并增加數百萬個就業機會。基金組織被委以重任，將針對各個國家、各項改革，監測這一增長戰略的實施進程。
這將有力地促進全球經濟。除此之外，近期油價下跌也會進一步刺激全球增長。但是，全球經濟也面臨著重大下行風險。所以，雖然最近油價下跌和美國增長加強對全球經濟起了助推作用，基金組織今年1月份還是下調了2015年和2016年的全球增長預測（分別降至3.5%和3.7%）。
一個風險來自我所稱的“不同步的貨幣政策”——美國的貨幣政策在正常化，而多數其他國家在擴大貨幣刺激。即使能夠妥善管理這一過程，隨著投資者重新評估風險，金融市場仍可能出現過度波動。
第二個風險是美元的升值。新興市場經濟體尤其可能受到沖擊，因為過去五年里，這些經濟體的很多銀行和企業都增加了美元借款。
另一個風險是，歐元區和日本長期內可能繼續陷入低增長和低通脹的衰退期。這種“雙低狀態”會增加衰退和通縮風險，因為這使得許多國家更難以降低高失業和高債務。
2.投資—— 重視結構性問題
所有這些都表明需要采取更有力的政策組合。在許多國家，寬松的貨幣政策對于支持需求依然至關重要。財政調整應以盡可能有利于增長和就業的方式進行。但這還不夠。
我們需要果斷推進貿易、教育、醫療衛生、社會安全網、勞動力和產品市場以及高效基礎設施等領域的結構性改革。這些改革會改善中期潛在增長前景，其中一些改革還會產生有利的短期效應。
特別是，我對20國集團增長議程中促進高質量基礎設施投資的雄心勃勃的新計劃表示強烈支持。我們已經看到一些進展。徹底完成歐盟委員會3150億歐元的投資計劃（措施包括取消阻礙投資的監管障礙）應能帶來重大收益。
在全球貿易增長多年放緩之后，太平洋和大西洋地區的新貿易協定也會促進經濟增長。過去兩年里，貿易量僅增加了3%，大大低于危機前7%的平均水平。所以，加快增長有很大空間。
3.必須實現包容性增長
20國集團的增長戰略還強調，需要實現更具包容性和可持續性的增長。例如，該戰略的一個主要目標是，未來十年內將性別差距縮小25%。這將使1億多婦女進入勞動大軍，從而加快全球增長，同時減輕貧困和不平等。
決策者應從智利、荷蘭等國的經驗中得到啟發。這些經濟體實施了明智的政策，強調可負擔的保育服務、產假和工作靈活性，從而極大地提高了女性勞動力參與程度。土耳其作為20國集團的現任主席國，計劃將國際發展作為其議程的核心，這也非常值得歡迎。今年晚些時候，全球決策者將力求制定一套新的可持續發展目標，并找到為這些目標提供融資的方式。基金組織將利用其長期以來在發展中國家開展工作的經驗，在這一過程中發揮重要作用。
為幫助受埃博拉疫情影響的國家，我們已經采取了行動。我很高興向大家報告，基金組織已經履行在布里斯班向20國集團做出的承諾，向受疫情影響的三個國家提供了更多融資和債務減免。在成員國的幫助下，我們將提供1億美元的債務減免（我們是第一個采取這種行動的多邊機構）。我們還將在去年9月提供1.3億美元的基礎上，進一步提供1.6億美元的直接融資。我們正在敦促國際捐助社會提供更多資金。
今年，全球領導人還有可能在12月的巴黎峰會上達成減少碳排放的全面協定。削減能源補貼將是關鍵所在。喀麥隆、科特迪瓦、埃及、海地、印度、印度尼西亞和馬來西亞等國最近削減了礦物燃料補貼，這令人鼓舞。基金組織一直在努力推動實施這種有利于環境、有利于經濟增長的政策。
合作是關鍵
作為20國集團的現任主席國，土耳其還打算通過與更廣泛利益相關方的接觸，提高全球經濟合作的影響力和可信度，我對此也感到鼓舞。這些利益相關方包括民間社會代表、研究中心、工會和其他非政府組織。這方面的努力將使我們朝著我所稱的“ 新多邊主義”的方向前行。
當然，為實現有效的全球合作，必須有高效的、能代表不斷變化的全球經濟的機構。正如我之前已經說過的，我對美國未在去年底之前批準2010年份額和治理改革深感失望。基金組織執董會目前正在就過渡措施開展工作，而我們同時將繼續致力于完成2010年改革。
我們今年將在土耳其這個跨越東西方的國家集會，這是很合宜的。為了實現20國集團的抱負和成就，需要果斷采取措施加以落實。現在是針對上述三個政策目標付諸行動的時候了。