????張宇 中國人民大學經濟學院院長

由國務院國資委新聞中心主辦的首屆國企改革發展前沿論壇于2014年12月27日-28日在廣州舉行，此次論壇主題為“國際視野下的中國國有企業：新常態、新方向、新責任”。中國人民大學經濟學院院長張宇在發言時表示，國有企業應該職工持股，但職工持股比例太多，你就有危險。職工持股的邏輯是按私有制，如果你是公有制的按勞分配沒用的。

以下是文字實錄：

張宇：完全贊同梁軍同志的發言，現在國有企業改革面臨的所有問題，歸根到底就是對國有企業性質怎么把握，如果在這個問題上沒有深刻的認識，所有經濟的改革難以進行。國有企業改革的根本屬性是什么？在這個問題的理解上，有許多的模糊片面的甚至是錯誤的，歸結起來一點，就是用私有制的國企。歸結起來一點，就是我們用所有制的母體來塑造國有企業的體制機制和運營模式。

所有改革的最后一次改革，是非常危險的，比如說現在的許多國企，比如說混合所有制改革，混合所有制改革干什么呢？我們說發展壯大國有經濟，實際操作把國有資本怎么放射出去，讓私有資本進來。所有的操作方案都是說怎么把比例下去，怎么讓私有經濟進來，怎么把國有經濟和私有在一起，這個邏輯出現結果是什么？認為私有制肯定比國有制有效，但是國有制怎么辦呢？所有改造，這個邏輯結果是什么呢？如果讓20%、30%、40%能解決問題嗎？讓60%、70%可以，私有化了。我們說國有資產管理改革，成立運營自己公司，成立他已經做什么，國資委[微博]把讓他投資公司管，他管了以后，就開始保稅增值，問題來了？如果國資委管不好，為投資公司就可以管好？他也是國有的，如果他不是國有的，最后所有的必須是私人。國資委國有資本投資公司就能管好嗎，所以還是要私有化。

我們講企業內部的治理結構，改革30多年改成企業了，現在說不行。職工持股，職工持股的理論是什么？他是調動所有人的積極性，全世界企業只有職工持股的所有制才有積極性。所以國有企業應該職工持股，但職工持股比例太多，你就有危險。職工持股的邏輯是按私有制，如果你是公有制的按勞分配沒用的。所有的這些改革都是私有制，這就是現在改革特點，你要國有企業改革就是回到什么是國有企業？大家都忘了，國資委老把自己說是投資人，什么是投資人，誰來做投資人，為什么叫國資委投資人。什么叫做國有企業。《憲法》講中華人民共和國經濟基礎是社會主義公有制，然后全民所有。國有企業屬于全體人民所有，保障人民國家現代化的利益。什么叫國有企業？全體人民的企業叫做國有企業。

競爭性也是全國人民的，公益性也是全國人民的。你就是完全是這個行業也一樣。我上交利潤，我還分紅，我私有企業不分紅嗎，國有企業利潤是國家的還是個人的，另外國有企業全體人民監管，企業內部管理，全社會共同管理，發揚民主，沒有哪個人可以自己說了算。

國有企業是國家的利益，他不是你們家的家族企業，那不是非常先進的制度嗎？現在好像一講國企就沒有優勢，國有企業的制度在哪里？就是全民所有制，為什么國有企業發展那么快？你要國有企業，你要是全民所有制，你改革就要按照全民來改革，不是按照私有制來改革，全民怎么改革？利益分紅，分紅可以少點，一人一塊，兩塊也行。

全體人民的企業要全體人民監管，你要民主化，企業內部民主化。你就讓全體人民來監管，你國資委老把自己說成代表，你就讓全民監管有什么不可以。

要服從國家的戰略目標。這個目標是社會保障、民生建設，國家戰略，如果這樣來講，我們國有企業是世界上最先進的企業，我們是社會性國有企業，就是全體人民的所有制的企業。我們要干人民需要的，包括掙錢。所以我們要高高舉起這個旗幟，并且按照這個邏輯來，不然你改革沒用，你怎么改革，要不是官僚主義，要不就是腐敗，要不就是私有化，所有的問題都解決了，一旦私有化以后以后，私有化的背后是國際資本，因為私有化和美國不一樣，資本主義國私有化他是國家的，私有化背后一定是國際化，所以沒有什么中國夢這個問題，所以我們要高高的舉起國有企業，不叫國有企業，改革叫全民企業，人民企業，我們叫人民的企業，為人民服務。

謝謝大家！