????閻慶民 銀監會副主席、中國人民大學重陽金融研究院理事

12月14日，中國銀監會副主席閻慶民在出席“2014第一財經金融峰會”時表示，要正確理解和適應金融新常態，以“提質”為金融業發展拓展空間，以“控險”為金融業改革提供托底。

金融新常態

閻慶民表示，經濟決定金融，金融服務經濟。經濟新常態下，金融業發展的外在環境和內在條件正在發生一系列深刻變化。可以說，經濟新常態催生出金融新常態。

一是與經濟增速放緩相適應，金融業要逐步回歸“適度增長”。未來，單個金融機構對其發展速度的預期要更為現實、理性。

二是與經濟結構優化調整相互動，金融結構和生態發生積極變化。一方面多層次金融市場體系要進一步健全完善；另一方面金融機構全面資產負債管理的能力要明顯提高，業務結構在表內外、本外幣以及期限、投向上的分布要更加均衡。

三是與經濟增長動力改變相呼應，金融業創新激發的活力顯著增強。

四是與面臨的多重挑戰相配套，風險管理和金融監管將更趨嚴格。新、舊常態交替過程中，金融業面臨的挑戰也很艱巨。從國際金融危機以來各國風險管理和監管的趨勢來看，對資本的充足、資產的安全、負債的穩定和表外業務的規范要求進一步提高。

“提質”

閻慶民稱，新常態下，要以“提質”為金融業發展拓展空間。“提升質量”至少有兩層含義，一是對內提升資產質量，二是對外提升服務質量。兩者相互促進，相輔相成。

一要健全普惠金融系統，拓寬服務實體經濟的廣度。一方面，要完善金融體系自身建設；另一方面，要加強金融配套基礎設施建設，如完善針對弱勢行業或企業的風險補償與分擔機制，依托機制改革降低實體經濟融資成本。

二要完善產品服務體系，強化服務實體經濟的深度。在匯率、利率等要素價格逐步市場化的改革背景下，金融機構要從自身的經營特點和優勢出發，以滿足客戶需求為中心，推出有針對性、差異性的金融產品和服務方案；要積極推進金融技術和服務創新，在金融服務的渠道、方式和手段上，形成獨具特色的品牌優勢和競爭優勢。

三是明確優先支持方向，突出服務實體經濟的重點。金融業要做好“三助力”，即助力國家重大戰略實施，大力支持事關經濟社會全局、事關民生改善等的重大項目；助力產業結構升級，大力發展科技金融、綠色金融、消費金融，支持現代服務業、先進制造業、戰略性新興產業和傳統產業的改造提升；助力普惠金融發展，大力滿足小微企業、“三農”領域和社區居民的金融服務需求。

“控險”

閻慶民還強調要以“控險”為金融業改革提供托底。他說，“新常態”是優化再平衡的過程，要求認真防范風險，有序釋放風險，為金融業各項改革的深入推進提供穩定環境和安全保障。

一是鞏固實體經濟基礎，完善防控金融風險的安全網。在實體經濟層面“穩增長”和“調結構”的過程中，要注意為化解各項潛在風險創造相對平穩的環境，提前緩釋和解決好各類風險隱患。

二是健全風險管理體系，筑牢防控金融風險的柵欄。要強化風險預警機制，提高風險應對能力，健全風險約束機制。金融機構須立足新常態特征，認真審視戰略決策機制、公司治理機制、內部管理體制、績效考核體系和資本約束機制。

三是落實金融監管措施，守住防控金融風險的底線。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出：“落實金融監管改革措施和穩健標準，完善監管協調機制，界定中央和地方金融監管職責和風險處置責任。” 結合當前形勢，要繼續推進監管理念、流程和方法的改革創新，科學制定穩健標準。要加強監管協調，按“實質重于形式”的原則實施風險監管。（歡迎關注人大重陽新浪微博：@人大重陽，微信公眾號：rdcy2013)