2013年9月在俄羅斯圣彼得堡舉行的第8次G20峰會(huì)主題是“增長和就業(yè)”。圍繞這一主題，筆者對中國和G20其他國家在過去一年中完成“增長和就業(yè)”領(lǐng)域的表現(xiàn)做出了評價(jià)，并給予了相應(yīng)的評分（滿分為100分，60分及格），目的是表明各國之間相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策和市場，以及和其它國家的利益平衡效果關(guān)系。其中，中國和美國表現(xiàn)最好，分別以90分的成績領(lǐng)先。
中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)可圈可點(diǎn) 打90分
中國的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。中國公布并執(zhí)行了一系列符合中國國情和符合市場規(guī)律的宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)政策，在調(diào)結(jié)構(gòu)，抓轉(zhuǎn)型，促改革，穩(wěn)增長，保民生等方面的政策獲得巨大成功。到2014年6月底，中國的GDP保持在7.5% ，基本完成預(yù)定發(fā)展目標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最大價(jià)值在于，其經(jīng)濟(jì)增長所附帶的環(huán)境成本和社會(huì)成本大大低于過去10年。
中國的“就業(yè)”形勢具有特殊壓力。2013年中國新的大學(xué)畢業(yè)生多達(dá)700萬，相當(dāng)于瑞士和香港的人口數(shù)。中國每年的崗位缺口高達(dá)1300萬個(gè)，勞動(dòng)力供大于求是個(gè)長期的歷史現(xiàn)實(shí)。到2013年底，中國的就業(yè)人口已經(jīng)達(dá)到7.8-8億人,，而GDP每提高一個(gè)百分點(diǎn)可以創(chuàng)造130萬左右就業(yè)機(jī)會(huì)。至2014年6月底，中國31個(gè)大城市城鎮(zhèn)失業(yè)率調(diào)查結(jié)果是 5.05 % ，是近幾年最好的狀況。
綜合中國在“增長和就業(yè)”兩個(gè)方面的表現(xiàn)，中國的分?jǐn)?shù)為90分。
美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷曲折打90分
據(jù)最新信息，美國今年第2季度GDP增長4%，是近期較好的成績。2011年美國的GDP 增長1.6%，2012年為2.3%，2013年為2.3%，可見今年第2季度增長4%確實(shí)是個(gè)好現(xiàn)象。
美國的就業(yè)形勢不容樂觀，作為移民國家，外來人口的涌入無疑增加了就業(yè)市場的競爭和復(fù)雜程度。據(jù)2014年7月30日美國商務(wù)部公布的信息，美國目前的失業(yè)率為6.2% ，失業(yè)人數(shù)多達(dá)967萬。
雖然美國自稱為世界上最自由的市場經(jīng)濟(jì)體，但是在過去的一年中，限制包括來自中國等國家的企業(yè)在美國“自由投資”，這涉嫌鼓勵(lì)保護(hù)主義和排斥公平競爭。綜上所述，美國的目前得分是90 分。
歐盟令人“放心不下”打85分
據(jù)今年6月公布的資料，歐盟的GDP增長率在今年第1季度僅僅2.6% ，這個(gè)數(shù)據(jù)和德國等歐洲老牌發(fā)達(dá)國家的增長數(shù)據(jù)基本持平。不過歐洲是個(gè)適應(yīng)“低增長”的區(qū)域，許多國家的民眾對于1%的正增長都是“心滿意足”。
歐盟的失業(yè)率居高不下。在20 -64 歲勞動(dòng)人群中，歐盟本地人失業(yè)率達(dá)到10% ，非本地人（非歐盟籍）人失業(yè)則高達(dá)21.3%。 而恰好后面這部分人口是構(gòu)成社會(huì)動(dòng)蕩和混亂的主要成員。
歐盟對于來自其它國家的競爭開放程度不如美國，對來自歐盟以外的企業(yè)的投資存在一定壁壘。加上語言方面存在的障礙，在歐洲成功投資的企業(yè)仍有很長一段路要走。綜合以上信息，歐盟的得分實(shí)際為 85 分。
印度發(fā)展模式畸形打75分
印度的企業(yè)文化和發(fā)展理念都具有其印度大陸的特色。印度央行近期主動(dòng)下調(diào)GDP的增長預(yù)期，由原先的6% 下調(diào)至 5.7%。主要原因是印度經(jīng)濟(jì)的基本面持續(xù)惡化，發(fā)展模式畸形，該國的第3產(chǎn)業(yè)在GDP中占比超過60% ，且轉(zhuǎn)型緩慢遲滯，直接拉了發(fā)展大局的后腿。央行將利率從8.25% 調(diào)高到 10.25% ，力圖控制通貨膨脹和收緊流動(dòng)性。為了穩(wěn)定本國貨幣盧比貶值，動(dòng)用外匯干預(yù)市場，使外匯儲(chǔ)備大幅下降。印度面臨財(cái)政和貿(mào)易的雙赤字，一籌莫展。基礎(chǔ)建設(shè)依然落后，人才儲(chǔ)備不足，社會(huì)穩(wěn)定系數(shù)不高。特別是印度人口增長高于經(jīng)濟(jì)提升幅度，人群貧富差距較大。
印度符合本國法律的勞動(dòng)人口總數(shù)僅為 4.73 億，占人口總數(shù)三分之一多。其中男性勞動(dòng)率僅為56% ，女性為23%。由此可見，解決就業(yè)對于印度政府而言任重道遠(yuǎn)。
筆者擔(dān)心，印度近期可能爆發(fā)貨幣金融危機(jī)的潛在因素在增加，所以印度的得分應(yīng)當(dāng)是 75分。
俄羅斯?fàn)縿?dòng)世界神經(jīng)打75分
俄羅斯在2013年的GDP獲得7.3 %的好成績，比市場預(yù)計(jì)的都要好。俄羅斯的失業(yè)率始終在5%左右，是少數(shù)幾個(gè)能夠保持這樣低失業(yè)率的歐洲國家。這得益于本國經(jīng)濟(jì)政策和就業(yè)政策的最大優(yōu)化和普惠化。但是，由于烏克蘭沖突，俄羅斯面臨歐美制裁，其前途值得關(guān)注，因?yàn)樽尪砹_斯在經(jīng)濟(jì)上遭受損失是西方國家制裁的基本目的。
G20 的發(fā)展，在某種程度上將受到俄羅斯被制裁的連帶效應(yīng)。但是這也會(huì)逼迫俄羅斯認(rèn)真啟動(dòng)長期猶疑不決的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。俄羅斯長期來過高估計(jì)西方國家對俄羅斯經(jīng)濟(jì)的依賴程度，一直沒有認(rèn)真開動(dòng)轉(zhuǎn)型方面的程序。現(xiàn)在是個(gè)機(jī)會(huì)。所以中國等金磚國家將面臨重新洗牌的壓力和可能。由于俄羅斯面臨比其它國家更多的不確定性，俄羅斯的得分為75分。
金磚五國等成績明顯打80分
在完成“增長和就業(yè)”這兩個(gè)方面，其它各國均作出相應(yīng)的努力，并取得明顯成績。金磚五國成立金磚銀行，對解決自身金融需求和抵御外來金融干涉主義和保護(hù)主義意義重大，特別是對區(qū)域內(nèi)金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有獨(dú)特貢獻(xiàn)。金磚國家加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，消除分歧，集眾家之力，取得共同發(fā)展。其它G20國家發(fā)展均衡，在金融和經(jīng)濟(jì)開放方面各領(lǐng)風(fēng)騷，取得一定成效。但是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇非一國之力可以成功，必須取各國之長，避各國之短，方能在2015年的G20峰會(huì)之前取得突出進(jìn)步。這些國家的得分應(yīng)當(dāng)是80 分。
中國“后廚”角色應(yīng)改變
這次評分只是一個(gè)粗淺和簡單的嘗試，為今后進(jìn)一步深入研究提供一個(gè)便捷通道。值得一提的是，在過去的35年中，中國在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大舞臺(tái)上始終起著“后廚”的作用：為世界各國做出美味佳肴。當(dāng)西方發(fā)達(dá)國家再次在富麗堂皇的前廳里品嘗中國在“后廚”做出的各類美食時(shí)，不忘抨擊“后廚”冒出的油煙霧霾，而中國始終擔(dān)當(dāng)著任勞任怨的世界“廚師”和“服務(wù)生”的角色。如今，這一切應(yīng)該徹底改變了，一切均值得期待。
（作者是瑞士蘇黎世州銀行前北京首席代表、中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員）
本文摘編自陳雨露主編的中國首部G20智庫藍(lán)皮書----《大金融與綜合增長的世界——G20智庫藍(lán)皮書2014-2015》。