白玉廣 中國社會科學院美國所助理研究員
從11月5日開始，持續(xù)一周的亞太經濟合作組織（APEC）各級別會議將北京陸續(xù)召開，來自該組織21個成員國的各級政要和工商界人士將匯聚北京，共商地區(qū)經濟發(fā)展大計。作為亞太地區(qū)層次最高、領域最廣、影響力最大的經濟合作機制，APEC會議的召開長期以來都是引起國際社會廣泛關注的大事。作為APEC重要成員的中國時隔13年再次作為東道主舉行第二十二次領導人非正式會議，則具有特殊的意義。中國加入APEC的23年，正是中國不斷深化改革，擴大開放的時期，中國既是這一合作機制的受益者也是這一機制發(fā)展的有力推動者。中國的參與既為APEC機制的發(fā)展注入了活力，也為其成員國經濟的發(fā)展做出巨大貢獻。時至今日，在亞太乃至全球范圍內，中國經濟發(fā)展已經從追隨者行列跨入領跑者行列，中國多年來高速發(fā)展所積累的經驗以及發(fā)展的高度已經能夠為亞太乃至全球發(fā)展愿景做出更多實質性貢獻，可以在未來相當長一段時間引領和塑造亞太經濟發(fā)展方向。
APEC所具有的平等與開放、包容與多元等特征，使之成為中國與亞太其他經濟體匯聚各方智慧、共同探討經濟發(fā)展戰(zhàn)略的平臺。此次APEC會議的主題是“共建面向未來的亞太伙伴關系”，并在與APEC成員溝通之后提出了“推動區(qū)域經濟一體化；促進創(chuàng)新發(fā)展，推動經濟改革和增長；加強全方位互聯(lián)互通和基礎設施建設”等優(yōu)先發(fā)展領域，既是向亞太其他經濟體貢獻中國經驗，又是在廣泛磋商基礎之上提出的契合亞太地區(qū)實際需要的發(fā)展戰(zhàn)略，具有戰(zhàn)略的前瞻性和現(xiàn)實的可操作性，必將對亞太未來經濟發(fā)展帶來深遠影響。APEC發(fā)展的歷程向我們表明，任何具有國際性發(fā)展愿景的提出和實現(xiàn)不能單憑個別國家一己之愿，更不能強加于人，而是基于各方共同協(xié)商探討的基礎之上形成。相對于這一地區(qū)的其他合作機制，APEC一直秉承其獨特的“APEC方式”（由江澤民主席在1996年蘇比克會議上首倡），即：承認各成員發(fā)展的多樣性；強調實施單邊行動計劃的靈活性、漸進性和開放性；遵循相互尊重、平等互利、協(xié)商一致、自由自愿的原則；單邊行動與集體行動向結合。今天我們依然強調這一機制的合作原則和合作方式，就是在維持該機制的生命力和活力。
APEC既是會診亞太區(qū)域經濟發(fā)展健康性的重要平臺，又能夠推進并強化亞太區(qū)域相關經濟體“一榮俱榮，一損俱損”的命運共同體意識。盡管一段時間以來亞太作為整體已經成為世界經濟發(fā)展的引擎，但是亞太各個經濟體之間存在著發(fā)展方式、發(fā)展水平上的差異，存在經濟部門和地域上的不平衡問題。APEC合作機制的存在和發(fā)展，可以有效促進經濟體之間的交流、借鑒和協(xié)調，并為發(fā)展相對緩慢者提供具有針對性的智力甚至財力上的支持，可以合力解決區(qū)域面臨的公共性發(fā)展問題和難題。定期的磋商、協(xié)作和互助會弱化某些非經濟發(fā)展問題所造成的成員之間的疏離感，由此增進彼此間的命運共同體意識。一旦形成并明確了命運共同體意識，這一地區(qū)經濟體之間將會更加自主推動協(xié)調發(fā)展和相互扶持，避免不同水平經濟體之間出現(xiàn)“零和”競爭，形成良性健康發(fā)展態(tài)勢。針對亞太地區(qū)某些國家經濟發(fā)展中出現(xiàn)的粗放性和不均衡性，從2002年開始APEC會議陸續(xù)引入包容性增長、綠色增長、均衡增長以及創(chuàng)新增長等理念，促進某些經濟體發(fā)展理念的成熟，幫助一些經濟體破解制約其經濟發(fā)展的某些瓶頸問題，促使其主動其轉換發(fā)展思維和發(fā)展戰(zhàn)略，使得區(qū)域內經濟體由注重經濟規(guī)模增長轉向關注經濟的“質”增長。在APEC的引導下，不同經濟體的健康發(fā)展以及經濟體之間的協(xié)調發(fā)展將會在總體上促進亞太地區(qū)經濟發(fā)展的朝著可持續(xù)性、公平性和普惠性方向邁進。
作為一個經濟合作組織，APEC會議無疑是一個以“發(fā)展”為主題的論壇，與會各國領導人和各階層人士共商發(fā)展大計。然而亞太經濟的發(fā)展需要一個和平、穩(wěn)定、互信的氛圍和環(huán)境則是一個不言自明的道理。亞太經濟的發(fā)展長期以來都得益于地區(qū)局勢的和平穩(wěn)定，然而，一段時期以來，其他區(qū)域的沖突和戰(zhàn)火，以及區(qū)域內一些國家和行為體出現(xiàn)的不和諧的聲音和舉措，卻時時刻刻都在警示著維持和平、穩(wěn)定局面之迫切、之不易。APEC成員國應當在暢談發(fā)展愿景的同時，樹立珍視及捍衛(wèi)亞太地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定的決心和意志，讓自覺維護和平與穩(wěn)定成為每個致力于經濟健康發(fā)展的經濟體“當仁不讓”的信念和責任，惟其如此，APEC為未來謀劃的愿景才能成為更為輝煌的現(xiàn)實，而此次APEC會議的圓滿成功也將意味著在國際關系領域將會形成富有新內涵的新時代的“北京精神”。