2025年12月8日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出，“過(guò)去5年，我們有效應(yīng)對(duì)各種沖擊挑戰(zhàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防等硬實(shí)力和文化、制度、外交等軟實(shí)力明顯提升”。新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)外交軟實(shí)力作為國(guó)家綜合實(shí)力的重要組成部分，成為中國(guó)特色大國(guó)外交的有力支撐。在百年變局加速演進(jìn)的背景下，深入把握中國(guó)外交軟實(shí)力的時(shí)代內(nèi)涵與實(shí)踐偉力，對(duì)提升中國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重要意義。

一

外交軟實(shí)力是國(guó)家軟實(shí)力在國(guó)際交往領(lǐng)域的具體呈現(xiàn)，是中國(guó)基于自身文化傳統(tǒng)與發(fā)展實(shí)踐，通過(guò)柔性方式將價(jià)值理念、外交政策等轉(zhuǎn)化為國(guó)際認(rèn)同的能力，其核心包含四大基本要素。基于世界各國(guó)共同利益的價(jià)值理念與政策主張是核心內(nèi)容，其以人類命運(yùn)共同體理念為引領(lǐng)，以全人類共同價(jià)值為遵循，以四大全球倡議為載體，直面人類社會(huì)共同挑戰(zhàn)，彰顯非霸權(quán)性、非排他性特質(zhì)，成為凝聚國(guó)際共識(shí)的重要紐帶。負(fù)責(zé)任大國(guó)的外交實(shí)踐和國(guó)際形象塑造是堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，中國(guó)通過(guò)維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、參與全球治理、推動(dòng)大國(guó)關(guān)系穩(wěn)定的務(wù)實(shí)行動(dòng)，塑造了世界和平建設(shè)者、全球發(fā)展貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序維護(hù)者的鮮明形象，讓國(guó)際社會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)發(fā)展的世界意義。打造國(guó)際認(rèn)同的外交話語(yǔ)傳播與敘事建構(gòu)能力是關(guān)鍵載體，通過(guò)多元渠道講好中國(guó)故事，讓外交理念轉(zhuǎn)化為國(guó)際社會(huì)可感知的現(xiàn)實(shí)效能。引導(dǎo)國(guó)際議程設(shè)置與制度化機(jī)制創(chuàng)設(shè)能力是重要組成部分，中國(guó)秉持真正的多邊主義，推動(dòng)全球治理改革，推動(dòng)成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等多邊平臺(tái)，打破西方議題設(shè)置壟斷，提升了在全球治理領(lǐng)域的引領(lǐng)力。

中國(guó)外交軟實(shí)力兼具凝聚、影響與塑造等核心功能。通過(guò)理念溝通、利益融通、文明聯(lián)通等方式，將中國(guó)外交理念轉(zhuǎn)化為國(guó)際共同追求，為中國(guó)特色大國(guó)外交提供堅(jiān)實(shí)的道義支撐與認(rèn)同基礎(chǔ)。通過(guò)價(jià)值共鳴、利益契合與情感認(rèn)同，讓各國(guó)自愿與中國(guó)外交目標(biāo)同頻共振，中國(guó)的“朋友圈”不斷擴(kuò)大。針對(duì)西方編造的各類虛假論調(diào)，中國(guó)通過(guò)文明互鑒、理念闡釋與實(shí)踐示范，真實(shí)、立體、全面展現(xiàn)大國(guó)形象，減少外交摩擦、提升政治互信，為中國(guó)外交開(kāi)創(chuàng)新局面營(yíng)造良好外部環(huán)境。

二

當(dāng)前全球性挑戰(zhàn)加劇、全球治理體系變革呼聲高漲、大國(guó)關(guān)系總體穩(wěn)定、全球南方聯(lián)合自強(qiáng)訴求凸顯，為提升中國(guó)外交軟實(shí)力提供了重要契機(jī)。

其一，全球性挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性倒逼務(wù)實(shí)行動(dòng)與大國(guó)擔(dān)當(dāng)，面對(duì)和平、發(fā)展、安全、治理四大赤字，中國(guó)以多邊協(xié)調(diào)破解安全困境、以開(kāi)放合作彌補(bǔ)發(fā)展短板、以共商共建共享完善全球治理，用務(wù)實(shí)行動(dòng)回應(yīng)國(guó)際社會(huì)期待，將外部訴求轉(zhuǎn)化為提升外交軟實(shí)力的動(dòng)力。其二，國(guó)際社會(huì)對(duì)全球治理體系變革的普遍訴求，為中國(guó)理念的傳播與踐行提供了廣闊空間。西方主導(dǎo)的治理體系難以應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，而中國(guó)提出的共商共建共享全球治理觀、四大全球倡議等符合國(guó)際期待，相關(guān)實(shí)踐從倡議轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，為提升外交軟實(shí)力筑牢實(shí)踐根基。其三，大國(guó)關(guān)系總體穩(wěn)定為中國(guó)外交提供了良性互動(dòng)場(chǎng)域。中國(guó)推動(dòng)大國(guó)協(xié)調(diào)與良性互動(dòng)，踐行親誠(chéng)惠容的周邊外交理念，以務(wù)實(shí)合作讓外交理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐認(rèn)同，提升了形象親和力與國(guó)際公信力。其四，中國(guó)始終是全球南方聯(lián)合自強(qiáng)的堅(jiān)定倡導(dǎo)者、支持者、推動(dòng)者，中國(guó)的發(fā)展為全球南方國(guó)家提供重要借鑒，打破西方現(xiàn)代化框架束縛，為提升外交軟實(shí)力提供了外部依托。

在把握外部條件的同時(shí)，提升中國(guó)外交軟實(shí)力更需遵循以下原則和路徑。

毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨中央對(duì)外交工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)外交的最大政治優(yōu)勢(shì)，必須以習(xí)近平外交思想為根本遵循和行動(dòng)指南，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為提升外交軟實(shí)力提供頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略引領(lǐng)。堅(jiān)守和平、團(tuán)結(jié)、合作的共同價(jià)值追求。中國(guó)站在歷史正確一邊和人類進(jìn)步一邊，以實(shí)際行動(dòng)打破國(guó)強(qiáng)必霸的固有認(rèn)知、摒棄零和博弈的思維定式、反對(duì)筑墻設(shè)壘的保護(hù)主義、堅(jiān)守公平正義的國(guó)際準(zhǔn)則、倡導(dǎo)和而不同的文明理念，構(gòu)筑起全球的認(rèn)同基礎(chǔ)。持續(xù)深耕公共外交與民間互動(dòng)。公共外交與民間互動(dòng)構(gòu)筑起跨國(guó)界的情感聯(lián)結(jié)，通過(guò)民心相通培育持久信任，為官方外交提供廣泛民意基礎(chǔ)。形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。突破西方話語(yǔ)壟斷，從理念、制度、學(xué)術(shù)等維度構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，提升中國(guó)對(duì)全球治理變革的引領(lǐng)力，推動(dòng)制度話語(yǔ)轉(zhuǎn)化為國(guó)際實(shí)踐，讓學(xué)術(shù)話語(yǔ)融入全球視野，有利于增強(qiáng)中國(guó)外交的創(chuàng)新引領(lǐng)力、國(guó)際影響力。

三

新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)通過(guò)價(jià)值引領(lǐng)、多邊合作、文化互鑒的實(shí)踐探索，外交軟實(shí)力的效能得到充分彰顯。

中國(guó)以人類命運(yùn)共同體、全人類共同價(jià)值等原創(chuàng)理念為引領(lǐng)，打破西方“中心—邊緣”的價(jià)值敘事，構(gòu)建兼具中國(guó)特色與國(guó)際共識(shí)的價(jià)值話語(yǔ)體系。一方面，通過(guò)元首外交將核心價(jià)值理念融入雙邊與多邊外交議程，在重要國(guó)際場(chǎng)合系統(tǒng)闡釋中國(guó)的價(jià)值追求與踐行路徑，推動(dòng)理念轉(zhuǎn)化為國(guó)際共識(shí)；另一方面，將價(jià)值理念轉(zhuǎn)化為全球優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品，通過(guò)四大全球倡議的務(wù)實(shí)推進(jìn)，彌補(bǔ)全球發(fā)展赤字，讓價(jià)值追求落地為具體成效，增強(qiáng)了外交軟實(shí)力的價(jià)值感召力。

中國(guó)始終以真正的多邊主義為導(dǎo)向，積極參與規(guī)則制定、機(jī)制創(chuàng)設(shè)，在具體國(guó)際合作實(shí)踐中不斷提升外交軟實(shí)力。以高質(zhì)量共建“一帶一路”為依托，將中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、合作理念運(yùn)用到跨區(qū)域合作中，實(shí)現(xiàn)共建國(guó)家互利共贏；推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家、上合組織等多邊機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)化，彌補(bǔ)全球南方代表性不足的缺陷，讓共商共建共享理念落地生根；主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性挑戰(zhàn)的大國(guó)責(zé)任，通過(guò)綠色技術(shù)援助、國(guó)際合作倡議等行動(dòng)，彰顯負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，強(qiáng)化了多邊合作理念的國(guó)際認(rèn)同。

中國(guó)以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為支撐，使“天下為公”“和而不同”“親仁善鄰”“立己達(dá)人”等傳統(tǒng)理念成為外交實(shí)踐的重要遵循。通過(guò)典籍互譯、藝術(shù)展演、非遺活態(tài)傳承等跨文化傳播矩陣，實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化核心理念的國(guó)際傳播，展現(xiàn)開(kāi)放包容的國(guó)家形象。同時(shí)，在互相尊重與平等對(duì)話中汲取人類文明優(yōu)秀成果，凝聚起超越文明隔閡、化解文明沖突的國(guó)際共識(shí)，為提升外交軟實(shí)力注入持久動(dòng)力。

新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)可信、可愛(ài)、可敬的大國(guó)形象更加立體，在國(guó)際舞臺(tái)上愈發(fā)從容自信、積極有為。面對(duì)加速演進(jìn)的百年變局和變亂交織的國(guó)際形勢(shì)，應(yīng)繼續(xù)以理念引領(lǐng)凝聚共識(shí)、以多邊合作深化實(shí)踐、以文明互鑒增進(jìn)認(rèn)同，不斷提升外交軟實(shí)力，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、促進(jìn)世界和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

（作者：徐菁憶，系天津大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）