習近平總書記反復強調我國經濟韌性強。當前，世界百年未有之大變局加速演進，各類風險挑戰交織疊加。面對復雜嚴峻的外部環境與國內改革發展穩定的艱巨任務，經濟韌性已成為衡量我國經濟成熟度、競爭力與安全性的重要指標，是高質量發展和高水平安全良性互動的集中體現，是應對外部沖擊、把握發展主動權、實現長期穩定發展的關鍵支撐。深刻把握習近平總書記關于經濟韌性的重要論述的豐富內涵和實踐要求，對于推動高質量發展，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業具有重大而深遠的意義。

習近平總書記關于經濟韌性的重要論述具有鮮明的原創性

一般來看，經濟韌性是經濟體在面對外部不確定性、內部結構轉型等風險壓力時，展現出的抵御沖擊、適應調整、快速恢復并實現創新升級的綜合能力。新時代以來，習近平總書記統籌國內國際兩個大局，圍繞經濟韌性作出一系列重要論述。比如，在二十屆中共中央政治局常委同中外記者見面時指出：“中國經濟韌性強、潛力足、回旋余地廣，長期向好的基本面不會改變”；在2022年中央農村工作會議上強調：“暢通工農城鄉循環，是暢通國內經濟大循環、增強我國經濟韌性和戰略縱深的重要方面”；今年在參加全國兩會江蘇代表團審議時強調：“江蘇要在增強經濟韌性上持續用力”；等等。

習近平總書記關于經濟韌性的重要論述，是具有鮮明原創性的理論成果，具有環環相扣、層層遞進的豐富內涵。一是風險抵御韌性，體現為經濟體面對沖擊時展現出的穩定性與抗壓能力，強調依托我國完整產業體系、超大規模市場、充足戰略資源儲備等形成堅實底盤，有效降低外部波動與內部風險的傳導。這是經濟韌性的前提，決定了經濟體能否“扛得住、穩得住”。二是動態調適韌性，體現為資源配置與政策協同的靈活性。面對周期性、結構性、體制性問題與外部環境變化，能夠通過市場機制調節、加強宏觀調控、促進區域協同等實現資源優化配置，及時矯正失衡狀態，分散風險壓力。這是經濟體保持活力的關鍵，彰顯了“應變快、調得順”的內在能力。三是修復恢復韌性，體現為遭遇沖擊后快速修復、回歸常態的能力。當經濟運行受到不確定因素沖擊、出現下行壓力時，能夠依托強大的宏觀經濟治理效能，激發經營主體活力與內需潛力，保持產業鏈供應鏈安全、穩定就業與消費、恢復增長動能，在較短時間內回歸合理區間。這是經濟體“自我修復、自我完善”的集中體現。四是創新升級韌性，體現為在應對挑戰中推動經濟結構優化升級、塑造新動能新優勢的能力。通過加強科技創新、制度創新等實現發展動能轉換，進而從被動適應轉向主動躍升，在危機中育新機、于變局中開新局。這能夠將短期風險應對轉化為長期發展優勢，實現從“恢復原狀”到“躍升發展”的轉變，是經濟韌性的高級形態。

習近平總書記關于經濟韌性的重要論述，深刻闡明了經濟韌性的戰略意義、豐富內涵、實踐要求等，充分顯示出經濟韌性不僅僅是簡單的抗壓能力、恢復能力，更是貫穿供給與需求、發展與安全、當前與長遠、國內與國際的綜合性、系統性、長期性能力；不是單一孤立的概念，更是涵蓋從底線穩固到動態優化、從短期調整到長期發展、從被動應對到主動塑造的嚴密邏輯體系，是一國經濟穩定性、靈活性、成長性、安全性的有機統一。

比較來看，西方經濟理論大多從市場自發調節、技術沖擊適應等角度解讀經濟韌性，忽視制度優勢、大國規模優勢與治理能力的重要作用。習近平總書記的重要論述，深刻把握新時代我國經濟發展實踐，將經濟韌性與國家治理、社會主義現代化建設緊密結合，將黨的領導、中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢等納入經濟韌性分析框架，把經濟韌性與高質量發展、新發展格局、統籌發展和安全緊密聯系在一起，賦予經濟韌性全新的時代內涵與鮮明的中國特色，實現了對西方經濟理論的超越與創新。同時，堅持系統觀念與問題導向，針對經濟運行中的突出矛盾與風險挑戰，明確堅定不移辦好自己的事，以科技創新引領現代化產業體系建設，增強產業鏈供應鏈自主可控能力；以全國統一大市場建設暢通國內大循環，拓展經濟發展回旋空間；防范化解重點領域風險隱患，推動經濟大省挑大梁、實體經濟固根基、創新驅動強動能等，把理論優勢轉化為抵御風險、穩定增長、轉型升級的強大效能。

我國經濟韌性是多重因素深度耦合的成果

習近平總書記指出：“我國經濟頂壓前行、向新向優發展，展現出強大韌性和活力。”我國經濟韌性的形成絕非偶然，而是多重因素深度耦合的成果。

黨的領導為增強經濟韌性提供堅強政治保證。習近平總書記強調：“黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保證”。駕馭好“中國號”經濟巨輪，從根本上取決于黨在經濟社會發展中的領導核心作用得到有效發揮。比如，2020年面對突如其來的新冠疫情沖擊，我們黨準確判斷形勢，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，既果斷行動，在最短時間集中最大力量阻斷疫情傳播，又穩妥有序放開經濟和社會活動，努力將疫情對經濟社會發展的沖擊和影響降到最低。又如，2024年二季度后期特別是進入三季度，面對我國主要經濟指標增速回落、市場預期走弱，黨中央果斷推出一攬子增量政策，使社會信心有效提振、經濟明顯回升。在關鍵時刻、重要節點，黨中央及時研判形勢、作出決策部署，確保我國經濟航船乘風破浪、行穩致遠，經濟韌性不斷增強，并不斷提煉和總結規律，深化對增強經濟韌性的規律性認識。

社會主義制度優勢為增強經濟韌性提供有力制度保障。習近平總書記強調：“我國社會主義制度具有非凡的組織動員能力、統籌協調能力、貫徹執行能力，能夠充分發揮集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨特優勢”。中國特色社會主義制度把有為政府與有效市場更好結合，既遵循市場經濟規律，又加強宏觀調控的精準性、有效性、前瞻性，加強跨周期與逆周期調節有機銜接，同時堅持集中力量辦大事，統籌推進實施國家重大戰略、集中優勢資源攻克關鍵核心技術短板等，為不斷提高經濟韌性提供制度保障。2025年，我國經濟增速在全球主要經濟體中保持領先；減稅降費、助企紓困等政策精準落地，有力支持實體經濟發展；全國統一大市場建設加快，經營主體活力持續激發。面對外部遏制打壓與國內經濟結構轉型，我國將制度優勢轉化為治理效能，確保經濟大盤穩定、社會大局安定，為增強經濟韌性提供有力制度保障。

超大規模市場為增強經濟韌性注入強勁動力。習近平總書記指出：“當今世界，最稀缺的資源是市場。市場資源是我國的巨大優勢，必須充分利用和發揮這個優勢，不斷鞏固和增強這個優勢”。我國超大規模市場，既能穩定消費與投資基本盤，是需求側的“穩定器”，也為科技創新、產業升級提供廣闊應用場景與試錯空間，是供給側的“創新場”。我國擁有14億多人口、規模龐大的中等收入群體，是全球最具潛力的消費市場。隨著鄉村全面振興、新型城鎮化推進，縣域消費、服務消費、綠色消費等快速成長，形成多層次、多元化需求體系。用足用好我國超大規模市場優勢，推動供需良性互動，實現高水平動態平衡，使我國經濟具備深厚回旋余地與強勁內生動力。

完整產業體系為增強經濟韌性奠定堅實基礎。習近平總書記強調：“這些年我國經濟頂風破浪、保持強大韌性和活力，戰略依托就是完整的產業體系。”完整產業體系既能夠保障初級產品供給、關鍵零部件配套穩定，又能夠為發展新質生產力提供土壤，使我國經濟在風浪中穩得住、過得硬。目前，我國擁有全球規模最大、門類最齊全、體系最完整的制造體系，制造業增加值連續16年位居世界第一。強大的制造業進一步夯實實體經濟根基、穩定就業與經濟基本盤，完備的產業配套、高效的供應鏈組織、持續的技術升級，有利于實現上下游協同配套，有效保障產業鏈供應鏈自主可控，不斷提升我國在全球產業格局中的競爭力。

高水平對外開放為增強經濟韌性拓展廣闊空間。習近平總書記指出：“要擴大高水平對外開放，廣泛開拓全球市場，更好聯通國際循環。”通過擴大高水平對外開放推動國內國際兩個市場、兩種資源高效聯動、相互促進，能夠不斷增強我國經濟發展活力和經濟韌性。當前，我國已深度融入全球經濟體系，成為150多個國家和地區的主要貿易伙伴；累計建立22個自由貿易試驗區，海南自由貿易港封關運作，制度型開放穩步擴大；高質量共建“一帶一路”形成更加緊密的跨國經貿合作網絡，有效降低對單一市場的依賴。打造全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局，為我國創造了良好國際環境，使我國能夠在更大范圍配置資源、拓展空間，增強整體經濟韌性。

經濟大省為增強經濟韌性提供堅實支撐。習近平總書記強調：“經濟大省發展底盤穩、抵御外部沖擊能力強，才能支撐全國經濟大盤穩定。”經濟大省體量足、產業強、活力旺，是穩增長、穩就業、穩外貿等的主力軍。2025年，廣東、江蘇、山東、浙江等經濟大省的經濟總量占全國比重較高，京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大城市群成為引領高質量發展的重要動力源。經濟大省依托制造業基礎雄厚、創新資源集聚、開放水平領先等優勢和特點，在科技創新、產業升級、改革開放中打頭陣、作示范，能夠以一域之穩服務全局之穩，為全國經濟筑牢底盤、注入動能。

在“十五五”時期進一步提升我國經濟韌性水平

習近平總書記指出：“加強防風險和促發展政策協同，進一步增強發展韌性。”“十五五”時期，我國發展面臨的機遇與挑戰并存，不確定性因素依然較多。增強經濟韌性，既是應對風險挑戰、破解當前發展難題的現實路徑，也是把握發展主動權、塑造長期競爭優勢的戰略選擇。必須長遠考慮、統籌施策，全面提升我國經濟韌性水平。

堅持穩中求進，保持經濟運行在合理區間。穩中求進是當前和今后一個時期黨和國家工作總基調，也是增強經濟韌性的總基調。以穩促進、以進固穩，才能夯實經濟穩健發展根基。要加強宏觀政策協同發力，推動財政政策加力提效、貨幣政策精準有力、產業政策發展和安全并舉、科技政策聚焦自立自強、社會政策兜牢民生底線；著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，以經濟大盤穩定夯實韌性基礎，實現“十五五”良好開局。

強化高水平科技自立自強，以新質生產力激活創新動能。科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。要把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，加強原始創新和關鍵核心技術攻關。發揮新型舉國體制優勢，強化國家戰略科技力量，支持企業牽頭組建創新聯合體。加快科技成果轉化應用，優化提升傳統產業，培育壯大新興產業和未來產業，推動先進制造業與現代服務業深度融合。在關系國計民生的重要領域和關鍵環節實施強鏈補鏈行動，提升產業體系抗沖擊能力與升級能力。

建設強大國內市場，夯實內需主導根基。形成強大國內市場是大國經濟優勢所在，也是構建新發展格局的重要支撐。要堅持擴大內需戰略基點，深入實施提振消費專項行動，推動消費持續提質擴容。擴大有效投資，支持大規模設備更新、消費品以舊換新，加強新型基礎設施、重大項目建設，激發民間投資活力。縱深推進全國統一大市場建設，促進商品要素資源高效暢通，以內需穩定對沖外部風險。

統籌發展和安全，筑牢安全底線。發展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪。要牢固樹立安全發展理念，守住糧食安全、能源資源安全、產業鏈供應鏈安全、金融安全底線。保障糧食產量穩定在1.4萬億斤左右，提升能源儲備與生產能力，完善多元化能源供應體系。防范化解重點領域風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線，保障經濟持續健康發展。

推進高水平對外開放，增強開放合作活力。開放是中國式現代化的鮮明標識。要穩步擴大制度型開放，打造市場化法治化國際化一流營商環境。更大力度吸引和利用外資，支持外資企業深耕中國市場，穩定外貿規模、優化外貿結構。推動高質量共建“一帶一路”，在開放合作中拓展發展空間、增強抗風險能力。

進一步全面深化改革，強化制度供給。改革是發展的動力，進一步全面深化改革是在新時代以來全面深化改革基礎上推進的。要深化重點領域和關鍵環節改革，完善社會主義市場經濟體制。優化民營經濟發展環境，保障各類所有制企業公平參與市場競爭。深化財稅、金融、國企、要素市場化配置等改革，以制度創新提升治理效能，為增強經濟韌性提供持久制度保障。

（作者為習近平經濟思想研究中心副主任）