【析理論道】

今年是“十五五”開局起步之年。1月20日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話強調，黨的二十屆四中全會對“十五五”時期經濟社會發展作出戰略部署，要全面深刻準確領會和把握。“全面、深刻、準確”的六字要訣，是習近平總書記為全黨領會和把握全會精神提供的馬克思主義認識論、方法論指引與要求。

所謂“全面”，就是要以全局視野領會全會精神，將各項部署作為一個整體來把握，不能顧此失彼。“登泰山而覽群岳，則岡巒之本末可知也。”列寧曾將馬克思主義理論形象地比作“一整塊鋼鐵”。馬克思主義所體現的整體性思維要求我們必須登高望遠，胸懷全局，力求以全局視野看問題。毛澤東同志指出，“沒有全局在胸，是不會真的投下一著好棋子的”，他十分重視并反復強調，戰略問題“是研究戰爭全局的規律的東西”，提出要“把今天聯結到明天，把小的聯結到大的，把局部聯結到全體”。將“十五五”的各項部署作為一個整體來把握，要求我們“把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系”。因此，全面領會和把握全會精神，必須堅持系統觀念，要認識到基本實現社會主義現代化，必須統籌推進各領域工作，將全會的各項部署當作一個彼此緊密聯系、相互支撐的戰略體系來把握，將各個領域、各個層級的部署置于全局和整體中進行前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，按照統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的要求，堅持以經濟建設為中心，推動政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域齊頭并進，不能顧此失彼。同時，注重各項部署之間的協同效應，善于把握一些關鍵因素和新的變化，因地制宜，發揮比較優勢，確保各項部署結構合理、相互銜接、形成合力，實現系統整體功能的優化。綱舉目張，提綱挈領，既避免困于一隅、顧此失彼，又避免“多端寡要”的事務主義傾向，實現整體推進與重點突破相統一。

所謂“深刻”，就是要知其然又知其所以然，既明白是什么，又明白為什么、怎么做，真正理解透徹。“聞之而不見，雖博必謬；見之而不知，雖識必妄；知之而不行，雖敦必困。”毛澤東同志曾把“粗枝大葉，夸夸其談，滿足于一知半解”視作一種完全違反馬克思列寧主義基本精神的極壞的作風，強調“不根據實際情況進行討論和審察，一味盲目執行，這種單純建立在‘上級’觀念上的形式主義的態度是很不對的”。新征程上，習近平總書記強調：“只有堅持歷史和現實、理論和實踐、國際和國內相結合的辦法，從整體到局部、再從局部到整體進行反復揣摩，才能全面掌握黨的二十大精神，避免知其一而不知其二，知其然而不知其所以然。”因此，深刻領會和把握全會精神，一要堅持馬克思主義認識論，不斷增進對“中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行”的理解，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持好、運用好其中所蘊含的基本立場觀點方法。二要堅持大歷史觀，準確把握當前我國發展所處的歷史方位，既要領會和把握“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中所具有的承前啟后的重要地位，也要把“十五五”時期的發展放到中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局中去審視，還要深刻領會黨中央關于國內外形勢的基本判斷，進而贏得戰略主動；三要堅持知行合一，學以致用，在堅持“十五五”時期經濟社會發展指導思想和重大原則的基礎上，注重將學習成果轉化為切實貫徹落實重大戰略任務的實際行動，推動各項決策部署落地生根。同時，堅持問題導向，開展調查研究，強化知行合一、學用互促，確保各項目標任務真正落到實處、取得實效。

所謂“準確”，就是要精準把握政策界限和尺度，做到該為的必須為、能為的努力為、不該為的決不為。“權，然后知輕重；度，然后知長短。物皆然，心為甚。”對于黨員干部來說，擔當作為根植靈魂、重逾千鈞，乃使命所系、事業所需。這里的關鍵是準確、精準。習近平總書記指出，“要強化精準思維，做到謀劃時統攬大局、操作中細致精當”“該穩的要穩住，該進的要進取”，這為我們把握政策界限與尺度，更好地擔當作為提供了行動指南。準確領會和把握全會精神，必須以人民為尺度，堅持人民至上，這是科學制定和接續實施規劃必須堅持的根本政治立場和價值取向。堅持問政于民，科學決策，精準施策，敬畏權力，既要結合實際情況，細化工作方案，確保政策精準對接群眾需求、有效解決群眾問題，每一項政策都能精準滴灌到群眾最需要的地方，也要樹牢正確的權力觀、政績觀、事業觀，履職盡責、擔當作為，做到該為的必須為；堅持問需于民，對人民群眾最關心最直接最現實的利益問題要積極回應，盡力而為、量力而行，既要敢于直面矛盾，不回避、不推諉，也要分清輕重緩急，從實際出發、按規律辦事，做到能為的努力為；堅持問計于民，既要堅持走群眾路線，充分尊重人民群眾的首創精神，也要大力弘揚斗爭精神，敢于斗爭、善于斗爭，確保政策執行既不缺位，更不越位，做到不越紅線底線，不該為的決不為。一言以蔽之，要樹立和踐行正確政績觀，堅持問政于民、問需于民、問計于民的有機統一，為人民出政績、以實干出政績，確保全會精神精準落地。

（作者：王虎學，系中央黨校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、教務部副主任、教授）