政績(jī)觀是對(duì)政績(jī)的根本觀點(diǎn)和總的看法，是世界觀、人生觀、價(jià)值觀在從政行為中的具體體現(xiàn)。正確政績(jī)觀深深植根于黨的初心使命、性質(zhì)宗旨，生動(dòng)體現(xiàn)在黨的一切奮斗、全部實(shí)踐之中。習(xí)近平總書記指出：“政績(jī)觀問題是一個(gè)根本性問題，關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民。”所謂“根本性”，是指事物存在的必要條件或決定性因素，是其他屬性、現(xiàn)象或關(guān)系賴以成立的根本前提和深層依據(jù)。政績(jī)觀決定了“政績(jī)?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績(jī)、靠什么樹政績(jī)”等重大問題，是黨員干部思想、立場(chǎng)、作風(fēng)和行動(dòng)的“總開關(guān)”。政績(jī)觀問題牽一發(fā)而動(dòng)全身，不是一般的工作態(tài)度問題，而是關(guān)系中國(guó)共產(chǎn)黨能否始終保持馬克思主義政黨本色、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位的根本性問題。

政績(jī)觀體現(xiàn)“為誰執(zhí)政、為誰用權(quán)、為誰謀利”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀”。馬克思主義政黨的政績(jī)觀歸根到底是要回答好“為誰執(zhí)政、為誰用權(quán)、為誰謀利”，本質(zhì)上是權(quán)力觀、地位觀、利益觀的集中反映。

政績(jī)觀體現(xiàn)權(quán)力觀。現(xiàn)代政黨都代表一定群體的利益，都要運(yùn)用手中的權(quán)力在一定時(shí)空范圍做出相應(yīng)的業(yè)績(jī)，以獲得認(rèn)可和支持。權(quán)力從何而來、為誰所用，在理論和實(shí)踐上成為中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于世界其他政黨的重要方面。1944年，一位美國(guó)記者向毛澤東同志提問：“你們辦事，是誰給的權(quán)力？”毛澤東同志回答道：“人民給的。”1945年，毛澤東同志在延安干部會(huì)議講演時(shí)提到了這一對(duì)話，并進(jìn)一步指出：“人民要解放，就把權(quán)力委托給能夠代表他們的、能夠忠實(shí)為他們辦事的人，這就是我們共產(chǎn)黨人。”在半殖民地半封建社會(huì)中誕生的中國(guó)共產(chǎn)黨最終成為執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)的政黨，這是歷史的選擇、人民的選擇。歷史和人民賦予中國(guó)共產(chǎn)黨光榮而艱巨的使命任務(wù)，也賦予中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和執(zhí)政權(quán)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“江山就是人民，人民就是江山”，要求“黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識(shí)到，自己手中的權(quán)力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為民謀利”。黨員干部創(chuàng)造業(yè)績(jī)，必須解決好為誰用權(quán)的問題，時(shí)刻牢記權(quán)力姓公不姓私，正確行使權(quán)力，堅(jiān)持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。

政績(jī)觀體現(xiàn)地位觀。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨的干部要堅(jiān)持當(dāng)‘老百姓的官’，把自己也當(dāng)成老百姓，不要做官當(dāng)老爺”“職務(wù)越高越要強(qiáng)化群眾觀念、增強(qiáng)公仆意識(shí)，越要在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾，保持對(duì)人民的赤子之心”。社會(huì)主義國(guó)家是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，人民是主人，干部是公仆。公仆對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)天經(jīng)地義，這種關(guān)系不能顛倒。所謂“公仆”，一要為公，必須做到時(shí)時(shí)出以公心、事事不藏私心；二要為仆，必須始終不染官氣、擺脫俗氣，做到兩袖清風(fēng)、一身正氣。我們黨時(shí)刻警惕封建思想殘余，防止官本位思想向官僚主義變異，防止特權(quán)思想向不正之風(fēng)和腐敗問題演變，反對(duì)官僚主義特別是著重解決一些黨員干部在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問題。黨員干部只有擺正自己的位置，始終保持對(duì)人民的赤子之心，“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，才能以實(shí)績(jī)?yōu)槊裨旄！?/p>

政績(jī)觀體現(xiàn)利益觀。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。”黨一經(jīng)誕生，就將為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命，并矢志不渝地堅(jiān)守和踐行。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“中國(guó)共產(chǎn)黨的一切奮斗都是為人民謀幸福”，在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)鮮明指出“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，深刻闡明了為誰謀利的問題。新時(shí)代，我們黨抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一件接著一件辦，一年接著一年干，更好滿足群眾在就業(yè)、教育、社保、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、婚嫁、生育、托幼等方面的需要，讓改革發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民。黨員干部必須清醒認(rèn)識(shí)到，政績(jī)不是掛在墻上、喊在嘴上的，不僅僅體現(xiàn)為紙面上的指標(biāo)數(shù)據(jù)，而要讓人民群眾可感可及，要在實(shí)際工作中為群眾多辦好事實(shí)事，解決群眾的切身利益問題，讓群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。

有什么樣的政績(jī)觀，就會(huì)實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展

發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的根本觀點(diǎn)和總的看法。政績(jī)觀與發(fā)展觀緊密相連，有什么樣的政績(jī)觀，就會(huì)實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的重要內(nèi)容。”“十五五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多，更需要黨員干部以正確政績(jī)觀為引領(lǐng)，踐行新發(fā)展理念，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上作出更多實(shí)績(jī)。

完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念是樹立和踐行正確政績(jī)觀的應(yīng)有之義。在《之江新語》中，習(xí)近平同志闡述了政績(jī)觀與發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，指出：“在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，就會(huì)在政績(jī)觀上陷入誤區(qū)；在政績(jī)觀上出現(xiàn)偏差，就會(huì)在發(fā)展觀上偏離科學(xué)。”政績(jī)觀牽引著發(fā)展觀，發(fā)展觀踐行著政績(jī)觀。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央認(rèn)真分析研判國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)以及我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問題，及時(shí)對(duì)發(fā)展理念和思路作出重大調(diào)整，推動(dòng)新發(fā)展理念在全黨全社會(huì)落地生根。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬”。堅(jiān)持新發(fā)展理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，著眼的是長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本。政績(jī)觀，正涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)和眼下、全局和局部的統(tǒng)籌。黨員干部只有處理好大我和小我、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益、個(gè)人抱負(fù)與整體發(fā)展之間的關(guān)系，才能在實(shí)踐中堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，真正促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是正確政績(jī)觀的重要內(nèi)容。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。一方面，需要綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、歷史和現(xiàn)實(shí)、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等多方面因素；另一方面，要避免因片面、孤立、靜止地看問題帶來的認(rèn)識(shí)偏差、政績(jī)觀偏移、發(fā)展觀誤區(qū)，產(chǎn)生新的發(fā)展難題。習(xí)近平總書記指出：“政績(jī)觀既體現(xiàn)在抓發(fā)展上，也體現(xiàn)在惠民生、保穩(wěn)定上；既體現(xiàn)在即期見效的顯績(jī)上，也體現(xiàn)在打基礎(chǔ)、增后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī)上；既體現(xiàn)在解決現(xiàn)實(shí)矛盾上，也體現(xiàn)在解決歷史遺留問題上。”當(dāng)前，我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展正處于爬坡過坎關(guān)鍵時(shí)期，無論是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，還是扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕、常態(tài)化防止返貧致貧、化解地方政府隱性債務(wù)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等，都面臨不少困難和挑戰(zhàn)。黨員干部必須找準(zhǔn)本地區(qū)本部門在全國(guó)發(fā)展中的定位，堅(jiān)持因地制宜、久久為功，努力走出一條適合本地區(qū)本部門實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。如果政績(jī)觀錯(cuò)位，就容易導(dǎo)致盲目決策、急躁冒進(jìn)、亂鋪攤子等問題，非但不能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，還會(huì)造成資源浪費(fèi)，損害黨和政府在人民群眾心目中的形象。只有樹立堅(jiān)持實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事的正確政績(jī)觀，通過科學(xué)決策和苦干實(shí)干，才能創(chuàng)造群眾公認(rèn)的業(yè)績(jī)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破。

政績(jī)觀關(guān)系黨員干部工作作風(fēng)，影響干事創(chuàng)業(yè)成效

習(xí)近平總書記指出：“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。”政績(jī)觀正不正，關(guān)系到黨員干部的作風(fēng)硬不硬，影響其干事創(chuàng)業(yè)的成效。

政績(jī)觀事關(guān)黨員干部能否走好群眾路線。習(xí)近平總書記指出：“作風(fēng)問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題。”黨的群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。我們黨始終把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，緊緊依靠人民干事業(yè)、興偉業(yè)。個(gè)別黨員干部宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)群眾的感情淡化，作風(fēng)問題十分突出，這背后與政績(jī)觀偏差有很大關(guān)系。黨員干部干事如果從個(gè)人或小團(tuán)體利益出發(fā)，把私利置于公利之上，就無法樹立正確政績(jī)觀，就會(huì)偏離黨的群眾路線的要求，相應(yīng)在作風(fēng)上就會(huì)出現(xiàn)問題。現(xiàn)實(shí)中，一些黨員干部對(duì)群眾的急難愁盼不關(guān)心不上心，甚至打起“太極”；有的口號(hào)喊得響、行動(dòng)輕飄飄，不愿也不會(huì)做群眾工作，同群眾隔著一堵“心墻”；有的由風(fēng)及腐，從一瓶酒、一包煙開始收起，膽子和“胃口”越來越大，利用手中職權(quán)打招呼、批條子、撈好處；等等。這些問題是作風(fēng)或由作風(fēng)引發(fā)的問題，體現(xiàn)了政績(jī)觀的錯(cuò)位。政績(jī)觀的首要問題就是為什么人的問題，只有從根本上樹立起立黨為公的理念，樹立起為民造福是最大政績(jī)的追求，才能帶著對(duì)人民群眾的感情做事，才能增強(qiáng)時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，不慕虛榮、不圖虛名、不務(wù)虛功，走好黨的群眾路線，密切與人民群眾的聯(lián)系。

政績(jī)觀事關(guān)黨員干部是否真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為。業(yè)績(jī)從來都不是等靠要來的，而是如逢山開路、遇水架橋般靠真抓實(shí)干、苦干實(shí)干得來的。真干才能真出業(yè)績(jī)、出真業(yè)績(jī)。習(xí)近平總書記指出：“凡是有利于黨和人民的事，我們就要事不避難、義不逃責(zé)，大膽地干、堅(jiān)決地干。”正確政績(jī)觀突出實(shí)干的鮮明導(dǎo)向，體現(xiàn)為大膽干事、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。今年是“十五五”開局之年，確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展，沒有捷徑，唯有實(shí)干。黨員干部要堅(jiān)持為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的使命擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，不折不扣把黨中央重大決策部署和各地區(qū)各部門工作要求落到實(shí)處。要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)和擔(dān)當(dāng)精神，敢于動(dòng)真碰硬，遇到矛盾不繞道走、碰到困難敢于迎難而上，善于以新辦法、新途徑來化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

政績(jī)最終要由人民群眾來評(píng)判，政績(jī)觀關(guān)系黨的執(zhí)政根基

“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”政績(jī)成效怎么樣，最終要由人民群眾來評(píng)判。真正的政績(jī)是惠及人民群眾的好事實(shí)事，如果政績(jī)觀出現(xiàn)偏差，就會(huì)失去群眾信任，最終動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。

政績(jī)好不好，要由人民群眾來評(píng)價(jià)。習(xí)近平總書記指出：“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。”中國(guó)共產(chǎn)黨黨員人數(shù)超過1億，但放在14億多人民中間，還是少數(shù)。離開了廣大人民的支持，我們黨確定的任何宏偉目標(biāo)都難以實(shí)現(xiàn)。我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算的，必須而且只能由人民來評(píng)判。在我們黨的歷史上，每一個(gè)時(shí)期都有許多優(yōu)秀共產(chǎn)黨人以實(shí)績(jī)贏得人民的口碑。比如，焦裕祿在蘭考帶領(lǐng)全縣人民同內(nèi)澇、風(fēng)沙、鹽堿“三害”作斗爭(zhēng)，曾經(jīng)黃沙漫漫、鹽堿茫茫的蘭考如今泡桐成林、“千頃澄碧”；谷文昌在東山領(lǐng)著全縣人民戰(zhàn)風(fēng)沙、抗旱澇，一棵棵高大挺拔的木麻黃見證著“海上明珠”的蝶變。當(dāng)?shù)厝擞H切地稱泡桐為“焦桐”，喚木麻黃為“谷樹”，兩位縣委書記把為民造福的豐碑立在了人民心中。金杯銀杯，不如老百姓的口碑；金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)，不如老百姓的夸獎(jiǎng)。黨員干部要把為民辦事、為民造福作為最重要的政績(jī)，接受群眾對(duì)政績(jī)的評(píng)判，并將之作為不斷改進(jìn)工作的重要依據(jù)。

為群眾辦好事實(shí)事是衡量政績(jī)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。共產(chǎn)黨人干事情、創(chuàng)政績(jī)，主要看為群眾辦了多少好事實(shí)事。習(xí)近平總書記指出：“哪里有人民需要，哪里就能做出好事實(shí)事，哪里就能創(chuàng)造業(yè)績(jī)。”“有些事情是不是好事實(shí)事，不能只看群眾眼前的需求，還要看是否會(huì)有后遺癥，是否會(huì)‘解決一個(gè)問題，留下十個(gè)遺憾’。”所謂好事實(shí)事，不能主觀臆斷，更不能簡(jiǎn)單化、片面化，要從群眾切身需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求來考量。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、豐富群眾業(yè)余生活、解決群眾急難愁盼等，都是好事實(shí)事。黨員干部要本著以人為本的理念，真正把好事實(shí)事辦到群眾的心坎上，讓人民生活真正得到改善，使人民利益真正得到保障。

習(xí)近平總書記深刻指出：“每個(gè)時(shí)代都要做出每個(gè)時(shí)代的事情來。做得好、做得壞，貢獻(xiàn)大、貢獻(xiàn)小，青史可鑒啊！共產(chǎn)黨人一定要為人民做好事。”民心是最大的政治。我們要從事關(guān)黨的執(zhí)政根基的高度來認(rèn)識(shí)樹立和踐行正確政績(jī)觀的重要性，深刻把握政績(jī)觀問題的根本性，在黨性修養(yǎng)上常修常煉、固本培元，在實(shí)際工作中知行合一、真抓實(shí)干，以實(shí)干實(shí)績(jī)書寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新的篇章。

（作者為中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）