【學思踐悟】

城市是現代化建設的重要引擎，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。推動城市高質量發展，建設現代化人民城市，既是中國式現代化的題中應有之義，也是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的必然要求。2025年召開的中央城市工作會議作出明確判斷，“我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段”?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》圍繞“推動城市內涵式發展”進行部署，提出“推動城市發展方式轉變，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市”。文化是城市的靈魂和城市發展的內生動力，文化建設對推動城市內涵式發展具有重要作用。

賡續城市歷史文脈。習近平總書記指出，“城市是一個民族文化和情感記憶的載體，歷史文化是城市魅力之關鍵”。歷史文化既是城市深刻內涵、獨特品質、鮮明特色的集中體現，更是以文化建設助推城市內涵式發展的重要基礎。我國許多城市特別是一些歷史悠久的老城區本來就各有特色、多姿多彩，有許多彌足珍貴的歷史記憶。以文化建設助推城市內涵式發展，需堅定歷史文化自信，賡續城市歷史文脈。習近平總書記強調，“城市建設，要讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”?！坝浀米∴l愁”，就要保護弘揚中華優秀傳統文化，延續城市歷史文脈，保留中華文化基因。這就要求我們既要保護好前人留下的文物古跡、歷史街區和工業遺產，還要保護好歷史文化名城、名鎮、名村；既要保護好古代建筑和近代建筑，保護好單體建筑和群體建筑，還要保護好具有濃厚鄉土氣息的民居和濃郁地方特色的民俗等非物質文化遺產。當然，賡續城市歷史文脈并不是簡單復古仿古，更不是泥古，而是要本著對歷史和人民高度負責的精神，妥善處理好城市歷史文化的保護改造開發與傳承利用的辯證關系，真正實現在保護好、傳承好、利用好城市歷史文化的基礎上推動城市內涵式發展。為此，應進一步完善分類科學、保護有力、管理有效的城鄉歷史文化保護傳承體系，健全城市歷史文化遺產普查調查評估的長效機制，完善城鄉歷史文化保護傳承利用的管理體制和以居民為主體的保護實施機制。運用數字技術對文物資源、歷史建筑、工業遺產和非物質文化遺產等進行活態保護利用傳承，讓城鄉歷史文化遺產與現代城市生活融為一體、相得益彰。

塑造城市特色風貌。習近平總書記指出，“城市特色風貌是城市外在形象和精神內質的有機統一，是自然地理環境、經濟社會因素、居民生產生活方式等長期積淀形成的城市文化特征”。城市特色風貌內蘊著城市的精氣神，彰顯著城市的特色，決定著城市的品位，是以文化建設助推城市內涵式發展的關鍵所在。從內容和特點來看，城市特色風貌有外在的物質展現和內在的精神展現兩個方面。以文化建設助推城市內涵式發展，加快塑造城市特色風貌，需要從外在物質展現和內在精神展現兩個方面綜合施策。從外在的物質展現來看，城市建筑是城市特色風貌的直觀展現。習近平總書記指出，“中國建筑自古以來在世界上就具有重大影響，同歐洲建筑、伊斯蘭建筑并稱為世界三大建筑體系。相對于另外兩大體系，中國建筑歷史更加悠久、體系更加完整、更加注重自然和生活”。這就要求我們全面貫徹落實“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，鼓勵支持引導城市建筑設計守正創新，推動城市建筑既更好地彰顯中華美學和中國風范，又更好地融入現代元素和時代風尚。切實加強城市建筑設計管理，結合城市的功能定位和文化特色，采用獨特的建筑風格和材料，打造具有高辨識度的建筑作品，形成各具特色和獨具氣質的城市建筑。進一步強化城市規劃的管控和引導作用，完善城市風貌管理制度，推動實現功能復合、密度適中、高低錯落、藍綠交織。從內在的精神展現來看，城市精神是城市特色風貌的靈魂所在，彰顯著一個城市的特色風貌。我們要在準確把握城市精神的科學內涵和基本特征基礎上，著眼于城市歷史傳承和文化建設，積極探索塑造城市精神的有效途徑，大力推動形成與時代要求相適應的思想觀念、文明風尚、行為規范，傾力打造彰顯文化底蘊和獨特氣質的城市精神，為推動城市內涵式發展提供精神動力。

豐富城市精神文化生活。城市既是市民的生活居所，也是市民的精神家園。市民的道德觀念、價值理念、思維方式、科學素質、文化素養和情感信仰等思想文化狀況，是市民精神文化生活水平高低的晴雨表和城市文化建設成效的顯示器。豐富城市精神文化生活是以文化建設助推城市內涵式發展的內在要求。以文化建設助推城市內涵式發展，需要不斷豐富城市精神文化生活，切實提高城市公共文化服務質量和效能，全面提升城市文化軟實力。必須堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民城市為人民，將滿足市民日益增長的多層次精神文化生活需求作為城市文化建設的出發點和落腳點，使城市文化建設不斷順應城市工作新形勢、城市發展新要求、市民生活新期待。從市民日益增長的多層次精神文化生活的實際需要出發，不斷完善城市文化設施網絡，充分利用數智技術打破傳統空間界限，創新拓展新型城市公共文化空間，構建層次豐富、功能完備、便捷高效的城市公共文化空間體系。優化城市文化產品供給，創新動漫、影視、數字藝術、創意設計等城市文化業態，推動城市文化與旅游、科技、體育等融合發展，讓市民享有更加充實、更為豐富、更高品位的精神文化生活。多措并舉、多管齊下，把培育和踐行社會主義核心價值觀同弘揚城市精神緊密結合起來，在落實落細落小上下功夫，不斷提升市民科學素質、文化素養、文明素質和城市文明程度，促進城市文化繁榮發展，建設崇德向善的文明城市。

（作者：劉武根，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，中國農業大學馬克思主義學院副院長、教授）