中國網特約評論員 丁馨婷
3月31日，巴基斯坦副總理兼外長達爾訪華，與中共中央政治局委員、外交部長王毅共同討論如何緩和中東緊張局勢，并聯合發布《中國和巴基斯坦關于恢復海灣和中東地區和平穩定的五點倡議》（以下簡稱《五點倡議》）。該倡議是全球主要大國首次提出結束此次沖突的系統性路徑，也是目前各方為推動局勢緩和提出的結構最清晰的方案之一。中巴雙方及時就重大國際地區問題進行戰略溝通，深化戰略協作，不僅是中巴命運共同體的應有之義，更體現出兩個負責任國家在全球安全治理中的主動擔當，為中東亂局錨定止戰方向。
巴基斯坦緣何成為美伊調解核心？
當前，美伊互信幾近歸零，直接談判面臨巨大政治障礙。雙方亟需一個可信賴的第三方來傳遞信息、試探底線。巴基斯坦成功站在美伊和平斡旋的前沿，不僅充當美伊間接談判的橋梁，還成功在伊斯蘭堡主辦巴基斯坦、沙特、土耳其、埃及四國外長會談，就防止局勢進一步惡化、為和談創造條件等議題凝聚共識。
巴基斯坦之所以能扮演美伊“核心調解人”角色，源于其獨特的地緣稟賦與外交紐帶。從地緣上看，巴基斯坦與伊朗共享近千公里邊境，兩國在俾路支省等地區存在深厚的族群、文化與經濟聯系。與此同時，美巴關系自特朗普二任以來顯著回暖。2025年，巴基斯坦國防軍總司令兼陸軍參謀長穆尼爾獲邀赴白宮與特朗普總統共進午餐——這是美國總統首次以如此高規格接待非兼任國家元首的巴軍方領導人。特朗普公開表示，巴基斯坦“比大多數國家更了解伊朗”。這種雙向信任的積累，使巴基斯坦獲得在美伊間傳遞信息的獨特資質。此外，巴基斯坦歷史上曾有多次調停、促和的經驗：1971年，巴基斯坦為美國時任國務卿基辛格秘密訪華提供配合與協助，打開了中美關系緩和的大門；2020年，巴基斯坦在阿富汗塔利班和美國之間傳話、斡旋，最終促成美國從阿富汗撤軍。
《五點倡議》為何是破解中東困局之“眼”？
達爾在3月30日結束四方外長會談后，于次日便馬不停蹄地到訪北京。其緊湊的行程充分說明在推動中東和平進程的關鍵時刻，巴基斯坦將中國視為最重要的戰略協調伙伴。而中巴聯合發布的《五點倡議》，聚焦“立即停止敵對行動、盡快開啟和談、確保非軍事目標安全、確保航道安全、確保聯合國憲章的首要地位”，精準把脈當前中東亂局的致命癥結，指明了“談什么、怎么談、談向何處”的根本性問題。
《五點倡議》直擊沖突急癥，筑牢人道與生存的底線。面對戰火延宕導致的平民傷亡，《五點倡議》明確提出“立即停止敵對行動”與“確保非軍事目標安全”，呼吁停火止戰、暢通人道救援，停止攻擊能源、海水淡化、電力及核電站等關鍵設施。這直接回應當前沖突雙方互襲能源網絡的危險趨勢，旨在避免中東陷入不可逆的生態災難和數百萬人的生存危機，是對國際人道法基本原則的堅定捍衛。
《五點倡議》聚焦管控危機外溢，捍衛全球經濟命脈。霍爾木茲海峽封鎖推高能源價格、擾亂全球供應鏈，導致全球市場“恐慌指數”持續攀升。《五點倡議》精準錨定霍爾木茲海峽這一各方利益的最大公約數，提出“確保航道安全”的核心訴求，呼吁保護滯留船只并恢復正常通航。這一主張跳出單方面的地緣博弈，將其提升至維護全球公共利益的高度，切中國際社會對能源通道安全的普遍關切。
《五點倡議》重申和談嚴肅性，揭穿“邊打邊談”的政治虛偽性。在呼吁“盡快開啟和談”的同時，《五點倡議》提出“和談期間不得使用或威脅使用武力”。這一呼吁直指個別國家試圖以打促談、以壓代談的霸權邏輯，點明推動局勢從升級走向對話的根本性前提，為當事方建立初始互信指明方向。
《五點倡議》錨定長治久安“定盤星”，踐行真正的多邊主義。《五點倡議》通過強調“確保聯合國憲章的首要地位”，試圖將中東和平的最終解決路徑，從單邊強權的私利博弈，拉回到以國際法和聯合國為主軸的公正軌道上。這不僅提供了危機管控方案的基本準則，更是推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。
中國在變亂交織中盡顯大國擔當
《五點倡議》再次展現中國對當前中東局勢一以貫之的“勸和促談”立場，是中國近期在中東問題上一系列外交努力的有機組成部分，更是中國作為負責任大國踐行全球安全倡議的生動實踐。
自美以對伊朗發動軍事打擊以來，中國始終站在和平、公理和國際法一邊，旗幟鮮明地反對使用武力解決國際爭端。中國外長王毅與十余個國家外長通話二十余次；中國中東問題特使在沖突爆發后即刻開啟穿梭外交，先后訪問沙特、阿聯酋、巴林、科威特、埃及等中東多國，與各國外長、阿拉伯國家聯盟和海灣阿拉伯國家合作委員會秘書長深入溝通；在聯合國等多邊平臺上，中國堅定呼吁立即停火止戰，敦促各方不要將地區局勢推向不可收拾的地步；外交部發言人多次就沖突中的平民傷亡、基礎設施遭襲等事件表達嚴正關切。這些密集而系統的外交行動，勾勒出中國勸和促談的清晰脈絡。
《五點倡議》是中國落實全球安全倡議、推動構建中東安全新架構的重要一步。全球安全倡議倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀，主張通過對話協商解決國家間的分歧和爭端，反對濫用單邊制裁和“長臂管轄”。《五點倡議》高度契合全球安全倡議的精神內核，充分體現中國不拉偏架、不選邊站隊、不以地緣私利裹挾和平進程，以對話代替對抗、以合作取代博弈、以多邊主義化解陣營對抗，致力做中東安全的建設者和公共產品的提供者。中國用實際行動證明，全球安全倡議不是空洞的口號，而是可以落地生根、解決實際問題的中國方案。
和平之路既遠且艱，但《五點倡議》的發布向世界傳遞了一個清晰的信號：中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。只要國際社會凝聚共識，戰火終將讓位于理性與智慧。中巴攜手點亮的這盞和平之燈，正穿透中東的戰火迷霧，為地區乃至世界照亮前行的方向。（作者系中國現代國際關系研究院南亞研究所助理研究員丁馨婷）
編審：高霈寧 邢硯薷 張艷玲
