中國網特約評論員 張偉鵬
2025年4月，中央周邊工作會議成功召開。一年來，中國周邊外交亮點紛呈、成果豐碩：推動周邊地區雙邊關系提質升級，多邊合作走深走實，發展與安全協同推進，為周邊注入穩定之錨、發展之力，書寫了周邊命運共同體建設的嶄新篇章。
中國同周邊國家合作提質升級
樹立中國同東南亞國家關系史上新的里程碑。2025年4月，習近平主席應邀對越南、馬來西亞、柬埔寨進行國事訪問，推動中越全面戰略合作向更高質量、更深層次發展，加快構建具有戰略意義的中越命運共同體；推動中馬關系定位提升至新高度，構建高水平戰略性中馬命運共同體；推動中柬兩國關系定位提升為新時代全天候中柬命運共同體——這是中國首次同東南亞國家將雙邊關系提升到全天候高度，也是在雙邊層面構建的首個新時代全天候命運共同體。習近平主席的東南亞之行以點帶面，鞏固同東盟國家睦鄰友好，推進互利合作，迎接共同挑戰。
元首外交引領中俄關系行穩致遠。在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年、蘇聯偉大衛國戰爭勝利80周年之際，習近平主席與俄羅斯總統普京成功實現互訪，分別赴對方國家出席隆重的慶典活動。雙方簽署了《關于進一步深化中俄新時代全面戰略協作伙伴關系的聯合聲明》，推動兩國關系邁出更為堅實的步伐。兩國在聯合國、上海合作組織、金磚國家等多邊框架內密切協作、相互支持，為改革完善全球治理貢獻中俄智慧與力量。今年是中俄戰略協作伙伴關系建立30周年、《中俄睦鄰友好合作條約》簽署25周年、“中俄教育年”啟動之年。2月，兩國元首舉行視頻會晤，就加強各領域務實合作達成廣泛共識。在兩國元首的領航掌舵下，中俄新時代全面戰略協作伙伴關系必將邁向更高水平，為兩國人民創造更多福祉，為世界和平與發展注入更強動力。
推動中韓關系健康穩定、積極向上發展。去年底今年初，習近平主席同韓國總統李在明在兩個月內成功實現互訪，這在中韓關系史上前所未有。兩國元首在慶州和北京兩次長時間深入溝通，達成一系列重要共識，重申中韓戰略合作伙伴關系定位，強調雙方要聚焦共同利益，妥善管控分歧，不讓分歧干擾雙方合作。元首互訪從戰略層面引領兩國關系重回改善發展正軌，推動中韓各界交往合作的意愿明顯提升。
過去一年，印度、朝鮮、蒙古、泰國等周邊國家領導人紛紛來華：中印關系呈現向好發展勢頭；中朝傳統友誼得到鞏固弘揚；中蒙元首時隔兩年再次會晤，為雙邊關系未來發展指明方向。泰國國王哇集拉隆功將中國作為其繼位后首個進行國事訪問的大國，且開辟了中泰建交以來泰國國王訪華的先河，充分體現了其對中泰關系的高度重視和“中泰一家親”的深厚情誼。我國同周邊國家的交往正邁入加快構建命運共同體的新時期。
推動區域合作邁向更高水平
中國—中亞機制不斷取得新的更大發展。2025年6月，習近平主席應邀赴哈薩克斯坦出席第二屆中國—中亞峰會，提煉并闡釋“中國—中亞精神”。六國元首共同簽署《永久睦鄰友好合作條約》，共同簽署《阿斯塔納宣言》，共同宣布2025至2026年為“中國—中亞合作高質量發展年”，共同見證簽署高質量共建“一帶一路”行動計劃。這是中國首次同周邊單一區域內所有國家整體簽訂的共建“一帶一路”合作文件。習近平主席的中亞之行，既引領了中國—中亞機制發展，又推動了周邊命運共同體建設，匯聚起維護國際公平正義的共識。
推動構建更加緊密的上合組織命運共同體。2025年9月，習近平主席主持上海合作組織天津峰會取得圓滿成功，制定上合組織未來10年發展戰略，落地4個地區安全中心，創設6個合作平臺，簽署數十份各領域合作文件，推動上合組織進入更加團結、更重協作、更富活力、更有作為的高質量發展新階段，為地區和平與發展注入更強動力。
堅定舉起建設亞太共同體的旗幟。習近平主席出席亞太經合組織（APEC）第三十二次領導人非正式會議，為亞太地區攜手共進、融通發展指明了路徑，并宣布2026年在深圳舉辦APEC第三十三次領導人非正式會議。中國將“建設亞太共同體，促進共同繁榮”確定為辦會主題，圍繞“開放、創新、合作”三大優先領域，與各經濟體合力推進亞太共同體建設，激活并探索實現亞太自貿區的路徑，推動亞太地區繼續走在世界開放合作的前列。
維護周邊安全和發展繁榮
倡導共同安全意識，妥善管控矛盾分歧。中國旗幟鮮明反對冷戰思維，不搞集團政治和陣營對抗，始終堅持共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，倡導相互尊重、求同存異、對話協商的亞洲安全模式，是維護周邊和平穩定的關鍵因素。同時，中國堅定維護國家主權、安全、發展利益。針對日本領導人公開挑戰中國領土主權、歪曲二戰歷史結論、挑戰戰后國際秩序，妄言所謂“臺灣有事即日本有事”，中國敦促日本深刻反省侵略歷史，堅持走和平發展道路，以實際行動取信于亞洲鄰國和國際社會，提醒國際社會必須高度警惕日本軍國主義沉渣泛起，堅決捍衛用鮮血換來的二戰勝利成果。針對南海問題，中國同東盟國家在繼續有效落實《南海各方行為宣言》基礎上加快磋商，爭取盡早達成“南海行為準則”，構建和平、合作、友好的南海新敘事。
堅持睦鄰安鄰富鄰，深化周邊發展融合格局。當前，亞洲地區保持總體穩定和快速發展，2025年對全球增長貢獻率超過60%，成為舉世公認的全球發展繁榮高地，但維護周邊繁榮穩定需要付出不懈努力。中國致力于睦鄰安鄰富鄰，同周邊17國達成構建命運共同體共識，在中南半島和中亞地區實現構建命運共同體全覆蓋，簽署中國—東盟自貿區3.0版升級議定書，推動瀾湄合作蓬勃發展。面對周邊格局和世界變局深度聯動的復雜態勢，中國始終是地區安全的穩定錨、發展繁榮的發動機、亞洲共同價值的踐行者，努力同周邊國家攜手共建和平、安寧、繁榮、美麗、友好的家園。
凡益之道，與時偕行。在這個充滿挑戰、也充滿希望的時代，各國需要保持前所未有的團結與協作。站在新的歷史起點上，中國將在元首外交戰略引領下，堅持睦鄰、安鄰、富鄰、親誠惠容、命運與共方針，同周邊國家不斷深化全方位合作，為構建周邊命運共同體作出更積極努力，為世界和平與發展事業作出新的貢獻。（作者系中國國際問題研究院副研究員張偉鵬）
編審：高霈寧 邢硯薷 張艷玲
