中國網特約評論員 張玉環

8月31日至9月1日，上海合作組織（以下簡稱“上合組織”）峰會在天津舉行。這是中國時隔7年再次舉辦上合組織峰會，也是上合組織成立以來規模最大的一屆峰會。

此次峰會最大的亮點是習近平主席提出全球治理倡議，呼吁國際社會奉行主權平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導以人為本、注重行動導向，為完善全球治理體系提供新方法新路徑，得到眾多國家認可。當前，全球治理處在逆水行舟、不進則退的關鍵當口，中國將同其他上合組織成員國一道在“上海精神”的指引下，積極為全球治理體系的改革和完善貢獻“上合力量”。

秉持“上海精神”，豐富全球治理價值理念。上合組織成立24年來，始終秉持“上海精神”，探索出一條新型區域組織的合作與發展道路。“上海精神”不同于以往西方國家主導的傳統國際組織理念，徹底摒棄冷戰思維、零和博弈、文明沖突的歷史沉渣，成為成員國同舟共濟、世代友好的凝聚力量。在“上海精神”的指引下，上合組織不斷成熟壯大，煥發出強大生命力，成員國政治互信不斷加深，各領域合作結出碩果，成功走出了一條順應時代潮流、契合各方需求的區域合作道路，樹立起新型國際關系的典范，并將區域合作共識轉化為全球治理新動能。中國積極在上合組織平臺上提供全球治理新理念新方案，既為上合組織發展指明方向，又為改革和完善全球治理提供中國智慧。此次峰會習近平主席提出全球治理倡議，極大豐富現有全球治理價值理念，中國將繼續同上合組織成員國一道以互信、互利為合作之基，以平等、協商為相處之道，以尊重多樣文明促進和諧包容，以謀求共同發展實現共贏繁榮，為改革和完善全球治理體系貢獻更多新思路新方法。

踐行多邊主義，提升全球南方話語權和影響力。當前，新興市場國家和發展中國家群體性崛起，正在改變全球政治經濟版圖。全球南方經濟總量的全球占比超過40%，對世界經濟增長貢獻率達到80%。作為由全球南方國家組成的重要組織，上合組織從6個創始成員國發展成為覆蓋亞歐非三大洲26個國家的“大家庭”，包含10個正式成員國，2個觀察員國、14個對話伙伴，成員國的總面積超過3700萬平方公里，約占全球陸地面積的25％，區域內總人口近36億，占世界人口的一半，組織內各國國內生產總值總和超過23萬億美元，已成為當今世界幅員最廣、人口最多的綜合性區域合作組織以及歐亞地區和國際事務中舉足輕重的建設性力量。上合組織堅持共商共建共享的全球治理觀，積極發揮成員國作用，同其他全球南方國家以及相關區域和國際組織開展合作：舉行“上合組織+”會議，同獨聯體、東盟、阿盟等眾多多邊機制加強合作，共同推動區域合作與全球治理。上合組織的發展壯大，為更多國家特別是發展中國家提供了參與全球治理的平臺和機會，將有力增強全球南方在全球治理體系中的代表性和話語權。

直面治理赤字，積極提供全球和區域公共產品。自成立以來，上合組織作為重要的區域性國際組織，為本地區區域治理乃至全球治理提供了豐富且多層次的公共產品。在安全領域，上合組織率先建立邊境地區軍事領域信任機制，最早采取打擊“三股勢力”多邊行動，不僅為捍衛區域和平與可持續發展提供了有力保障，也為國際社會壯大維護和平穩定的進步力量。在此次峰會上，習近平主席宣布將盡快啟用應對安全威脅與挑戰綜合中心和禁毒中心，為成員國安全合作提供更有力支撐。在經濟領域，共建“一帶一路”倡議與各國發展戰略對接，助力各國拓展聯通網絡、深化經貿往來、加快數字轉型，有力提升整個區域的連通性和經濟效率，為促進開放型世界經濟發展作出積極貢獻。在金融領域，上合組織銀聯體成立20年來，通過機制建設、政策溝通、項目融資、規劃合作、人員交流等全方位合作，在支持本區域經濟發展、民生改善等方面發揮了積極作用。在此次峰會上，習近平主席宣布盡快建成上海合作組織開發銀行，將為地區國家發展注入強勁動能。

反對單邊霸凌，堅持維護公正合理的國際秩序。作為維護地區和全球穩定的重要力量，上合組織始終堅持維護和踐行多邊主義，致力于維護聯合國權威，確保國際秩序朝著公正合理的方向發展。在當前世界不穩定性、不確定性增加，單邊主義、保護主義抬頭，世界分裂和對抗的危險加劇的背景下，上合組織堅持就國際地區重大問題仗義執言，堅定維護多邊貿易體制，強烈譴責濫施武力行徑，共同發出維護公平正義的“上合強音”。2025年4月，面對個別國家揮舞關稅大棒、破壞國際經貿秩序，上合組織發表關于支持多邊貿易體制的聲明，旗幟鮮明地支持以世貿組織為核心的開放、透明、公正、包容、非歧視的多邊貿易體制。此次峰會，上合組織再次發表關于支持多邊貿易體制的聲明，強調對世貿組織進行改革，完善全球經濟治理。6月，面對以色列對伊朗發動大規模襲擊，上合組織第一時間發聲，譴責此舉嚴重違反國際法準則與聯合國憲章，損害伊朗主權、破壞地區與國際安全穩定，主張通過和平和政治外交方式解決伊朗核問題。此次峰會發表了關于第二次世界大戰勝利和聯合國成立80周年的聲明，發出了維護二戰勝利成果、捍衛戰后國際秩序、謀求持久和平與發展的一致聲音。上合組織將以此為契機，繼續支持聯合國在國際體系中的核心作用，倡導平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化，推動構建更加公正合理的全球治理體系。

習近平主席指出，歷史告訴我們，越是困難時刻，越要秉持和平共處的初心，堅定合作共贏的信心，堅持在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展。展望未來，上合組織作為當今世界踐行多邊主義的重要機制，必將通過一系列務實合作匯聚地區人民構建命運共同體的智慧和力量，為全球治理貢獻“上合方案”，也必將為世界的和平、穩定、繁榮貢獻積極力量。（作者系中國國際問題研究院助理研究員）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲