袁幽薇 中國國際經濟交流中心交流部副部長

2019年6月29日，習近平主席與特朗普總統在日本大阪舉行會晤。由于此次會晤是在5月份兩國經貿談判陷入僵局的情況下舉行，所以至關重要，吸引了全世界關注的目光。此次會晤進行了約80分鐘。兩國元首同意，在平等和相互尊重的基礎上重啟經貿磋商，美方停止向中國商品新征關稅，兩國磋商團隊將就具體問題進行討論。從目前各方反應來看，此次會晤總體效果超過預期。

兩國元首重啟經貿磋商將穩定兩國關系，并為世界經濟政治注入積極因素。在中美長達一年多的談判中，特朗普政府出爾反爾，對華極限施壓，使得談判之路異常曲折。在今年5月第11輪高級別磋商遭受重大挫折時，美方將責任完全歸咎于中方。在此情況下，中方對外表示，磋商必須在相互尊重、平等相待的基礎上展開，并充分照顧各自的合理關切。

中方的三個核心關切是中方磋商的底線，并對外公布了《關于中美經貿磋商的中方立場》白皮書，系統闡述了中方立場，以正視聽。在此情況下，特朗普繼續對華極限施壓，將中國華為公司列入美國商務部“實體清單”，禁止美國公司向華為及其下屬70家公司出售核心部件和技術。同時美國貿易代表辦公室啟動對3000億美元中國輸美產品征收25%關稅的公眾聽證會程序。

美國政府的舉動引發了美國企業界的極度焦慮和反彈。美國全國商會、美中貿易委員會等美國主要的商業組織都紛紛發聲，表示期盼中美兩國元首在大阪G20峰會成功會晤，早日結束貿易摩擦。美國全國商會稱貿易摩擦可能在未來十年讓美國蒙受高達1萬億美元的損失。600多家美國企業向美國國會和政府進行游說，甚至有的企業采取行動捍衛自身商業利益。美國高科技企業正在探索在“華為禁令”下，如何繞開出口管制向華為恢復供貨。美國聯邦快遞公司竟然將美國商務部告上了法庭。美國中國問題專家學者也陸續發聲，表達了對美國對華發起貿易戰的反對。在強大的壓力面前，前不久特朗普主動與習近平主席通話，雙方約定在G20大阪峰會會晤，并在此次會晤中達成了重啟經貿磋商的共識。

美方停止對中國商品加征新的關稅，希望中國增加對美國商品的進口，這為兩國重開磋商奠定了基礎。就在此次會晤前，特朗普對外表示，如果此次會晤不能達成共識，將對3000億美元中國輸美商品加征25%甚至更高的關稅。這極大的毒化了兩國元首會晤的氣氛，中方進行了針鋒相對的回應，這也使得外界普遍降低了對此次會晤取得成果的預期。由于中方在此次會晤前立場堅定，態度鮮明，特朗普不得不軟化了之前對華示強的立場，表示美方將停止對中國商品加征新的關稅，并表達了希望中國增加對美國商品的進口。

兩國元首在此次會晤中確定了兩國團隊磋商的總基調和原則，為未來磋商指明了方向。兩國元首同意共同推進以協調、合作、穩定為基調的中美關系。習近平主席表示，中方有誠意同美方繼續談判，但談判應該是平等的，體現相互尊重，解決各自的合理關切。在涉及中國主權和尊嚴的問題上，中國必須維護自己的核心利益。特朗普總統表示，美方希望通過協商，妥善解決兩國貿易平衡，為兩國企業提供公正待遇。美方愿同中方達成彼此都可接受的貿易協定。雙方元首確定的上述原則將有利于兩國經貿磋商在穩定的框架內進行。

此次中美兩國元首會晤就兩國關系中的根本性問題進行了溝通，達成了重啟經貿磋商的重要共識，具有重要的歷史意義。當然，由于中美經貿關系錯綜復雜，而且在過去的磋商中美方曾經出爾反爾，并將經貿問題過度政治化和安全化，使得未來的磋商之路也很難一帆風順，對此中方也要做好充分的心理準備。（責任編輯：王鑫）