賈秀東 中國(guó)國(guó)際問題研究院特聘研究員

4月27日，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京閉幕。同首屆論壇相比，本屆論壇規(guī)模更大、內(nèi)容更豐富、參與國(guó)家更多、成果更豐碩，成為共建“一帶一路”進(jìn)程中一座新的里程碑。

本屆論壇的最大成果，是圍繞“一帶一路”倡議，完善了合作理念，明確了合作重點(diǎn)，強(qiáng)化了合作機(jī)制，就高質(zhì)量共建“一帶一路”達(dá)成了廣泛共識(shí)。

衡量是否高質(zhì)量共建“一帶一路”的關(guān)鍵，要看是否堅(jiān)持共商共建共享原則，堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)。共商共建共享，就是要做到集思廣益、平等協(xié)商；責(zé)任共擔(dān)、盡施所長(zhǎng)；惠及各方、共同受益，只有這樣才能調(diào)動(dòng)各方積極性，形成合力。

開放、綠色、廉潔，就是要反對(duì)保護(hù)主義、不搞以鄰為壑，努力建設(shè)風(fēng)清氣正、環(huán)境友好的新時(shí)代絲綢之路，只有這樣才能彌補(bǔ)既有全球治理體系的不足，更好地回應(yīng)對(duì)“一帶一路”建設(shè)的質(zhì)疑。高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)，就是要積極對(duì)接普遍接受的國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，走經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展之路，只有這樣才能讓“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

高質(zhì)量共建“一帶一路”的另一個(gè)著力點(diǎn)，是明確合作重點(diǎn)，加強(qiáng)全方位互聯(lián)互通。“一帶一路”倡議從提出到落地，內(nèi)涵不斷豐富，各方期待越來越高，涉及的利益越來越多樣，但也不能把“一帶一路”當(dāng)成一個(gè)“框”，什么都往里裝。各國(guó)、各地區(qū)發(fā)展都面臨著多種多樣的挑戰(zhàn)，存在各種短板和痛點(diǎn)。合作應(yīng)對(duì)這樣問題，需要有側(cè)重，找抓手。

互聯(lián)互通正是這樣一個(gè)領(lǐng)域，是各國(guó)發(fā)展需求和利益訴求的一個(gè)關(guān)鍵匯合點(diǎn)。俗話說，缺什么，補(bǔ)什么。“一帶一路”倡議提出“五通”舉措，就是要在“通”字上下功夫。習(xí)近平主席指出，共建“一帶一路”，關(guān)鍵是互聯(lián)互通。共建“一帶一路”倡議，目的是聚焦互聯(lián)互通，深化務(wù)實(shí)合作，攜手應(yīng)對(duì)人類面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。北京論壇提出，要打造全方位的互聯(lián)互通，推動(dòng)形成基建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的綜合效應(yīng)。

高質(zhì)量共建“一帶一路”，還要著力構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系。這是高質(zhì)量共建“一帶一路”的機(jī)制保障。北京論壇提出，要共同推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)把共建“一帶一路”同各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域和國(guó)際發(fā)展議程有效對(duì)接、協(xié)同增效，通過雙邊合作、三方合作、多邊合作等各種形式，鼓勵(lì)更多國(guó)家和企業(yè)深入?yún)⑴c，做大共同利益的蛋糕。為此，北京論壇發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)提及20多個(gè)區(qū)域性、全球性互聯(lián)互通倡議和合作框架，強(qiáng)調(diào)有關(guān)倡議和合作框架所帶來的機(jī)遇，主張相互對(duì)接。

高峰論壇是共建“一帶一路”框架下最高規(guī)格的國(guó)際合作平臺(tái)，本屆論壇又是今年中國(guó)最重要的主場(chǎng)外交，彰顯了中國(guó)特色大國(guó)外交強(qiáng)大活力，開啟了共建“一帶一路”新階段。

“一帶一路”倡議是習(xí)近平主席統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局提出的重大國(guó)際合作倡議,5年多來得到國(guó)際社會(huì)積極支持和熱烈響應(yīng)。目前，已有127個(gè)國(guó)家和29個(gè)國(guó)際組織同中方簽署“一帶一路”合作文件。共建“一帶一路”，為國(guó)際合作開辟了新方向, 為各國(guó)關(guān)系發(fā)展搭建了新平臺(tái), 為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)挖掘了新動(dòng)力,使沿線各國(guó)人民有了實(shí)實(shí)在在的參與感和獲得感。

共建“一帶一路”，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀,積極推動(dòng)全球互聯(lián)互通,體現(xiàn)了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系的深刻內(nèi)涵，體現(xiàn)了中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)際擔(dān)當(dāng)。

高峰論壇的成功舉辦，以大量事實(shí)和實(shí)際行動(dòng)再次回應(yīng)了國(guó)際上對(duì)“一帶一路”的各種誤解、質(zhì)疑或抹黑。“一帶一路”有了更明確的合作方向，更清晰的范圍界定，更高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。“一帶一路”已經(jīng)成為各方攜手加強(qiáng)互聯(lián)互通、應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的和平之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路、廉潔之路。

中國(guó)堅(jiān)持的是共同發(fā)展，既要讓自己過得好，也要讓別人過得好，“一帶一路”不是“新殖民主義”或者“地緣博弈工具”。中國(guó)堅(jiān)持開放、綠色、可持續(xù)發(fā)展觀，“一帶一路”不是“小圈子”“產(chǎn)能污染”“債務(wù)陷阱”。

正如習(xí)近平主席所說，本屆論壇對(duì)外傳遞了一個(gè)明確信號(hào)：共建“一帶一路”的朋友圈越來越大，好伙伴越來越多，合作質(zhì)量越來越高，發(fā)展前景越來越好。本屆高峰論壇確立了高質(zhì)量共建“一帶一路”的宏大目標(biāo)，這是“一帶一路”從“大寫意”到“工筆畫”的必然選擇，“一帶一路”建設(shè)由此切換為更高水準(zhǔn)的2.0版。當(dāng)然,共建高質(zhì)量“一帶一路”還有很長(zhǎng)的路要走。中方將會(huì)與各方繼續(xù)共同努力,堅(jiān)定不移推動(dòng)共建“一帶一路”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任編輯：郭素萍）