張茂榮 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員

4月25日至27日，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京成功舉行，會(huì)議達(dá)成廣泛共識(shí)，取得豐碩成果，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)邁上新臺(tái)階，給日顯疲弱的世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新希望。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)面臨日益增大的下行壓力，迫切需要增長(zhǎng)新動(dòng)能。3月，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布全球經(jīng)濟(jì)中期展望報(bào)告，將今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期分別下調(diào)至3.3%和3.4%。4月，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，再度下調(diào)2019年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，由今年1月時(shí)預(yù)測(cè)的3.5%進(jìn)一步下調(diào)至3.3%，創(chuàng)國(guó)際金融危機(jī)后最低水平。

貿(mào)易與投資是推動(dòng)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大引擎，而這兩大引擎均面臨失速風(fēng)險(xiǎn)。

首先，國(guó)際貿(mào)易的不確定性是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，隨著民粹主義、孤立主義和逆全球化風(fēng)潮愈演愈烈，以美國(guó)為代表的部分國(guó)家奉行“本國(guó)優(yōu)先”的對(duì)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，高舉貿(mào)易制裁大棒，高筑貿(mào)易壁壘，導(dǎo)致全球范圍內(nèi)貿(mào)易摩擦加劇，惡化了國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。4月，世界貿(mào)易組織（WTO）發(fā)布的最新一期《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》報(bào)告顯示，2018年全球貿(mào)易僅增長(zhǎng)3.0%，遠(yuǎn)低于預(yù)期，報(bào)告還將今年全球貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期由此前的3.7%大幅下調(diào)至2.6%。

其次，國(guó)際投資持續(xù)萎靡不振。近期，美歐多國(guó)強(qiáng)化外資審查，以國(guó)家安全為由阻礙外國(guó)投資，使跨境投資難度加大，投資額下滑。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議（UNCTAD）1月發(fā)布的《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，2018年全球外國(guó)直接投資（FDI）繼續(xù)下滑，由2017年的1.47萬(wàn)億美元降至1.2萬(wàn)億美元。過(guò)去三年的持續(xù)下滑，使得全球FDI跌至國(guó)際金融危機(jī)后最低水平。UNCTAD預(yù)測(cè)，2019年全球FDI可能微弱回升，但面臨全球貿(mào)易關(guān)系復(fù)雜多變、投資政策環(huán)境不確定等多重風(fēng)險(xiǎn)。

在全球保護(hù)主義升溫導(dǎo)致貿(mào)易增速下滑、FDI大幅下降的形勢(shì)下，加之英國(guó)脫歐久拖不決、主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策存在較大不確定性以及大宗商品價(jià)格和金融市場(chǎng)動(dòng)蕩頻仍，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)動(dòng)能減弱、增速放緩態(tài)勢(shì)，下行陰霾籠罩。

恰逢人們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)憂心忡忡的時(shí)刻，由150多個(gè)國(guó)家的各界代表參加的第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成功舉行，給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)“定心丸”，重燃人們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望。

本屆高峰論壇上，各方圍繞“推進(jìn)互聯(lián)互通，挖掘增長(zhǎng)新動(dòng)力”、“加強(qiáng)政策對(duì)接，打造更緊密伙伴關(guān)系”、“推動(dòng)綠色和可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年議程”等議題進(jìn)行深入討論，完善了合作理念，明確了合作重點(diǎn)，強(qiáng)化了合作機(jī)制，就高質(zhì)量共建“一帶一路”達(dá)成廣泛共識(shí)，為今后“一帶一路”國(guó)際合作走深走實(shí)提供了行動(dòng)指南，也給世界各國(guó)通過(guò)加強(qiáng)相互合作共促世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹立了榜樣，是對(duì)一些國(guó)家搞“孤立主義”、“本國(guó)優(yōu)先”等不負(fù)責(zé)任行為的有力回?fù)簟?/p>

本屆高峰論壇取得的豐碩成果中，許多都與世界經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，給世界經(jīng)濟(jì)傳遞了正能量。與會(huì)各方強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”建設(shè)將堅(jiān)持共商共建共享原則，由各方平等協(xié)商、責(zé)任共擔(dān)、共同受益，并歡迎所有感興趣的國(guó)家都參與進(jìn)來(lái)；各方一致支持開放、廉潔、綠色發(fā)展，反對(duì)保護(hù)主義，努力建設(shè)風(fēng)清氣正、環(huán)境友好的新時(shí)代絲綢之路；各方同意踐行高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)理念，積極對(duì)接普遍接受的國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，走經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展之路。這些共同理念和宣示，回應(yīng)了“一帶一路”沿線國(guó)家乃至世界各國(guó)的普遍關(guān)切，展現(xiàn)了一個(gè)開放、包容、符合國(guó)際潮流和行為規(guī)范的“一帶一路”。

本屆高峰論壇圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)指出，我們決心促進(jìn)貿(mào)易投資自由化和便利化，期待進(jìn)一步開放市場(chǎng)，反對(duì)保護(hù)主義、單邊主義和其他不符合WTO規(guī)則的措施；呼吁各國(guó)在符合各自國(guó)內(nèi)法律和國(guó)際承諾的前提下，加強(qiáng)在促進(jìn)FDI和建立合資企業(yè)方面的合作；我們將努力建設(shè)高質(zhì)量、可靠、抗風(fēng)險(xiǎn)、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施，并確保高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施在全周期內(nèi)切實(shí)可行、價(jià)格合理、包容可及、廣泛受益，有助于參與國(guó)可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化；我們支持各國(guó)在已有進(jìn)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)走廊、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和同“一帶一路”相關(guān)的合作項(xiàng)目，加強(qiáng)價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作。本屆高峰論壇取得的以上這些重要成果，有利于推動(dòng)構(gòu)建開放、包容、聯(lián)動(dòng)、可持續(xù)和以人民為中心的世界經(jīng)濟(jì)，有利于促進(jìn)各國(guó)共同繁榮。

中國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開放，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮重要支撐作用。習(xí)近平主席在本屆高峰論壇上，宣布了中國(guó)將推進(jìn)更高水平對(duì)外開放的一系列政策措施和制度性、結(jié)構(gòu)性安排，展現(xiàn)了中國(guó)擴(kuò)大開放的堅(jiān)定決心和與各國(guó)分享發(fā)展成果的真誠(chéng)意愿。中國(guó)將高舉國(guó)際合作的旗幟，擴(kuò)大外資準(zhǔn)入、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、增加商品和服務(wù)進(jìn)口、加大國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)包括WTO改革在內(nèi)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理改革，并提出了切實(shí)可行的實(shí)施路徑，贏得國(guó)際社會(huì)高度肯定。

習(xí)近平主席在本屆論壇上描繪的新時(shí)代中國(guó)對(duì)外開放新愿景、新藍(lán)圖，將進(jìn)一步強(qiáng)化中國(guó)與世界的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)將與包括“一帶一路”沿線國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展注入強(qiáng)大正能量，為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的崇高目標(biāo)邁出新的步伐、實(shí)現(xiàn)新的跨越。（責(zé)任編輯：郭素萍）