陳文力 北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)副教授，北京高校中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員

全面深化改革中心在改革，關(guān)鍵在深化，重點(diǎn)在全面，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的思想，必須把握好這三個(gè)基本維度。

一、關(guān)于改革——改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招

習(xí)近平總書(shū)記指出：“沒(méi)有改革開(kāi)放就沒(méi)有當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步，改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的強(qiáng)大動(dòng)力。現(xiàn)在，解決我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，必須深化改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”

1. 改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)的強(qiáng)大動(dòng)力

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁入快速發(fā)展的軌道，取得了綜合國(guó)力大幅提升、城鄉(xiāng)面貌極大改善和人民群眾生活水平顯著提高等重大成就，但同時(shí)我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生著極為廣泛而深刻的變化，我國(guó)發(fā)展面臨著一系列突出的矛盾和挑戰(zhàn)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，無(wú)疑將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

2.改革開(kāi)放是發(fā)展社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力

改革開(kāi)放帶來(lái)的最偉大的成果，就是開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。改革開(kāi)放是選擇中國(guó)特色社會(huì)主義道路的邏輯起點(diǎn)，也是不斷拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路的強(qiáng)大動(dòng)力；改革開(kāi)放是形成中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的實(shí)踐源泉，進(jìn)一步完善這個(gè)理論體系，必須全面深化改革；中國(guó)特色社會(huì)主義制度逐步定型、不斷完善的過(guò)程，就是不斷改革開(kāi)放的過(guò)程，進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的生機(jī)活力，必須全面深化改革。

3.改革開(kāi)放是發(fā)展馬克思主義的強(qiáng)大動(dòng)力

我國(guó)改革開(kāi)放40年之所以取得偉大成就，根本原因就在于始終遵循馬克思主義所揭示的規(guī)律，能夠不斷解答時(shí)代發(fā)展提出的新課題，有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問(wèn)題，適應(yīng)時(shí)代變化而發(fā)展，改革開(kāi)放充分證明馬克思主義是科學(xué)的理論，是不斷發(fā)展的開(kāi)放的理論，具有強(qiáng)大生命力。

二、關(guān)于深化——改革要在不斷解決問(wèn)題中加以深化

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。可以說(shuō)，改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。”對(duì)于“深化”，可以從改革的持續(xù)性、改革的難度和改革的落實(shí)三個(gè)方面來(lái)理解。

1.改革開(kāi)放永無(wú)止境

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是一項(xiàng)前無(wú)古人的事業(yè)，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可循，必須在具體歷史實(shí)踐中逐步探索。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境，停頓和倒退沒(méi)有出路，改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。

2.改革要攻堅(jiān)克難

我們用不到四十年的時(shí)間跨越式地完成了西方發(fā)達(dá)國(guó)家差不多200年所積累的發(fā)展成果，也不可避免地集中遇到了他們差不多200年發(fā)展過(guò)程中陸續(xù)出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。現(xiàn)在的改革進(jìn)入了攻堅(jiān)戰(zhàn)、決戰(zhàn)階段，剩下都是難攻的堡壘，改革的深刻性、復(fù)雜性空前未有，需要更大的改革決心、勇氣和智慧。

3. 以釘釘子精神狠抓改革落實(shí)

當(dāng)前全面深化改革進(jìn)入了一個(gè)新階段，改革將進(jìn)一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，能否確保各項(xiàng)改革舉措落地生根，打通“最后一公里”，直接決定著改革成敗。全面深化改革既要取勢(shì)，又要取實(shí)，要以抓鐵有痕、踏石留印的釘釘子精神抓好全面深化改革的落實(shí)，最終要見(jiàn)成效。

三、關(guān)于全面——要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革

中國(guó)的改革是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，“這項(xiàng)工程極為宏大，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成。” 

1. 以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)體制改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，對(duì)其他領(lǐng)域的改革具有決定性影響和傳導(dǎo)效應(yīng)，在全方位改革中，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)和主軸，其核心在于正確認(rèn)識(shí)和處理市場(chǎng)與政府的關(guān)系。

2. 協(xié)同推進(jìn)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的改革

“不謀全局者，不足謀一域。” 在全面深化改革中，要注重改革的關(guān)聯(lián)性和耦合性，使各領(lǐng)域的改革相互適應(yīng)、相互配合、相輔相成，從整體上協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，形成改革合力，才能使全面深化改革的各項(xiàng)目標(biāo)真正得到實(shí)現(xiàn)。

3. 要處理好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系

全面深化改革之所以要堅(jiān)持整體推進(jìn)，就是因?yàn)楦母锸且粋€(gè)系統(tǒng)工程，忽視其中任何一個(gè)方面都不是全面的改革。全面深化改革之所以要堅(jiān)持重點(diǎn)突破，就是因?yàn)樵诟母锇l(fā)展進(jìn)程中必須認(rèn)清主要矛盾和矛盾的主要方面，力求在改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)有所突破，有所創(chuàng)新。整體推進(jìn)是重點(diǎn)突破的前提，重點(diǎn)突破是整體推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和必然路徑。只有正確處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的辯證關(guān)系，才能使改革得到全面深化和持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任編輯：王鑫）