除了制定法律這一環節以外，怎么能夠有法可依，使法律真正能夠推行下去，實施下去，也是非常重要的，這對法律的權威性，對公眾的影響都是非常有意義的。因為覺得法律好像被束之高閣了，就出現像越級上訪，集體下跪，甚至一些更極端的維權的方式，為什么要走這樣極端的方式，怎么能做到人人心中有法可依，人人覺得能夠懂法，并且依靠法律，全國政協委員、中華全國律師協會會長王俊峰及北京市高級人民法院原副院長、高級法官王振清做客中國網兩會特別節目——《中國正在說》，為大家帶來他們的理解。

王俊峰指出，首先信訪、上訪是我們國家很傳統的一個情況，因為我們國家長期以來是行政和司法統一的，縣官、州官既管行政又管司法審判，所以老百姓盼清官。這些年國家重視憲法法律頒布，但實際上傳統的東西還在發揮作用，而且經常存在不能依法行政的情況。黨的十八屆三中全會、四中全會推動了國家的變化，給這些傳統的東西帶來了改變的契機。現在我們按照四中全會規定推進全面建設法治國家，既講科學立法又講嚴格執法，還有公正司法和全民守法，這些方方面面對一些冤情都會提供很好的渠道去化解。

按照新的全面依法治國，要使信訪也納入法治軌道。王俊峰表示，老百姓來上訪有一部分原因是他不懂法，哪些是冤，哪些是不對的，各個方面需要有專業人員介入。全國律協過去一年從專業的角度也做了很多工作，幫助老百姓化解在上訪過程中的很多問題。最近中央四中全會的文件，給涉法涉訴的案件提供了更專業的渠道，從公立和專業服務的角度提供了很大空間，力爭逐步和徹底解決這方面的問題。他進一步解釋，上訪和信訪的確很復雜，有的確實是當事人覺得冤屈了，也有個別的是對法律了解不夠，所以專業的介入就是一個很好的化解和梳理的渠道，專業服務，專業研判，對不一定屬于法律審判方面的問題也會做一些及時的化解和解釋，這個意義非常重大，中央也非常重視。

上訪問題特別是涉法上訪，在一個時期以來一定程度上影響國家的和諧和穩定，這個問題也引起了司法機關的高度重視。王振清表示，在調研上訪事件的時候發現有三類情況：第一類情況是，司法機關在處理一些問題的時候有一定的錯誤，這類情況應該堅決糾正；第二類情況是，司法機關和執法機關向老百姓示明解釋不夠，對法律的示明做得不夠，宣傳不夠，一些程序上的瑕疵不足以構成錯案，不能改判；第三類情況是，從心理學上來說，現在有冤案，幾年之后他可能認為我就是被冤枉的，有時候可能會偏激，在這個過程中又沒有人給他解釋。所以專業人士介入來鑒別到底是不是錯案，是非常重要的。要求錯案堅決糾正，講理講法是不夠的，要跟老百姓坦誠講清楚，出于個人目的的更要嚴肅對待。

王振清認為，信訪是中國文化傳承下去的，信訪也始終被認為是黨和國家了解民情民意的很重要的一個渠道，但是它不是解決問題的好辦法，如果用這種方法的話，那就行政化、人治了。“攔轎子、找清官”，這種做法是長期以來，封建社會發展過程中造成的，是人治手段，用制度來解決問題要更好、更穩定。所以中央提出全面依法治國，這個重要意義相比清官不是同日而語的事情。如果制度解決問題了，每一個法官都能公公正正來處理問題，這樣效果就會非常好。

中央已經看到了這個問題，信訪問題納入法治渠道，在法治層面來解決問題，這個就非常好了。在我們國家經濟社會大發展的過程中，我們帶著對老百姓的感情，為他們解決問題，化解矛盾，對實現社會和諧非常重要，但是又不要過于緊張。我們要直面應對，認真解決這些矛盾，要敢擔待，敢負責任，首先要帶著對群眾深厚的感情，不能一見就煩，一談就崩，這樣信訪就越來越堆積，隨著我們全面依法治國和舊有矛盾的化解，再加上經濟發展，一些政策不斷調整，這些問題會得到解決。