安徽合肥銅陵新村社區(qū)的兩名退休人員在展示金融社保卡（2015年7月20日攝）。新華社記者 杜宇 攝

當前，不少地方老齡化程度加劇，各項社保待遇剛性提高，社保基金收支壓力較大。在此情形下降低費率水平，是否會影響到社保金安全運行？

趙祝平說，進一步降低職工社會保險費率，是經(jīng)過嚴密測算和認真研究的，是在社會保險基金的可承受范圍內(nèi)。不管是從近期還是長遠看，職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險進一步降低費率后，基金的安全仍然是有保障的。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，２０１５年，上海１０項社保基金收入３０００多億元，支出２８００多億元，當年收支結(jié)余４００多億元，累積結(jié)余３０００多億元。趙祝平表示，目前上海職工社保基金收支情況較好，有一定的積累且年度有結(jié)余。

記者采訪了解到，２０１２年，廣東就將１０００億元社保基金余額委托全國社保基金理事會投資運營，每年的收益率都在１０％左右，２０１５年達１５．１４％，不存在養(yǎng)老金收不抵支的情況。

但也有一些地方的養(yǎng)老金運行正面臨嚴峻考驗。比如，盡管有高額國家補貼，但黑龍江省２０１５年養(yǎng)老金缺口依然比上年擴大，將在２００億元以上。目前黑龍江省職工基本養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比已達１．１６：１，這意味著１．１６名在職職工就要養(yǎng)１名退休職工。僅靠黑龍江省自身，養(yǎng)老保險費率下調(diào)已難有空間。

再如，江西省上半年養(yǎng)老保險如剔除一次性收入，全省當期出現(xiàn)缺口的縣（市、區(qū)）有近３０個。景德鎮(zhèn)市社保中心辦公室主任張建平說，景德鎮(zhèn)市養(yǎng)老金支付一直有缺口，去年１月和今年１月的支付，是省里提前劃轉(zhuǎn)了中央轉(zhuǎn)移支付７億多元，否則很難支付。

“適當降低社保費率，必須建立在確保社保基金長期收支平衡的基礎(chǔ)上，否則就會‘摁下葫蘆起了瓢’，顧此失彼，得不償失。”金維剛表示。

專家建議，進一步建立健全社保基金預(yù)警、儲備和保值增值機制，擴大職工社保的覆蓋面，加強社保費的征繳和基金管理，加大財政、國資等對社保基金的支持力度，以增強社保基金的抗風險能力。人社部部長尹蔚民此前介紹，目前城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險已覆蓋８．５億人，距離１０億人的應(yīng)覆蓋目標還有１５％左右的空間。（參與記者：鄔慧穎、付敏、王建威、葉前）