中國網青島訊（記者韓琳） 由中國環保部指導、中國環境新聞工作者協會和責任網聯合主辦的第三期美麗中國環境論壇于9月10日在山東青島舉行。論壇以“環境保護與公眾參與”為主題，與會者一致認為，新環保法和9月1日實施的環保部《環境保護公眾參與辦法》為環境保護公眾參與提供了法律保障，但政府仍須做好份內事兒，公眾則須知悉自己的權利，兩者結合才能形成全社會的環保合力，推動環境保護公眾參與取得良好效果。

會議認為，作為公眾參與環境保護，必須知曉以下事項：其一、環境信息是否充分公開。新環保法規定了公眾依法享有獲取環境信息的權利。公眾應當用好這項權利，監督政府及相關部門依法公開環境信息。其二、要表達意見并行動。新環保法規定，發現任何單位和個人有污染環境和破壞生態的行為，公眾有權對其進行舉報。舉報的本質就是公眾參與。其三、監督政府部門。對于環境保護，政府和環保等部門要做的工作很多，做得怎么樣，關系到環境質量能在多大程度上得到改善，關系到公眾的環境權益，公眾要積極監督。其四、用好政府支持。對于公眾參與環境保護，政府和環保部門想了很多辦法，公眾也要用好這些辦法，和政府一道行動。比如社會組織提起環境公益訴訟、政府購買環保服務等等，形成合力才更有力。

會議還認為，環保公眾參與，公眾須知，政府須行，政府也必須做好自己要做的幾件事：其一要信息公開，這是公眾參與環境保護的基本前提；其二要聽取意見。聽取意見是為了決策更科學，形式是為目的服務的。政府及環保部門還應當不斷創新方式，讓更多的公眾積極表達意見；其三是受理舉報。要打開渠道，高度重視，認真受理；其四要接受監督。越陽光、越開放，越嚴格，公眾參與的效果才會越好；其五鼓勵參與。除了暢通渠道之外，環保部門還應通過有獎舉報、支持公益訴訟、購買服務等方式，鼓勵公眾參與，切實體現環保為民的根本宗旨。

中國環境新聞工作者協會秘書長劉國正、中國環境報社社長楊明森參加了當天的會議并發表了精彩的演講。在談到公眾參與問題時，劉國正指出，公眾參與既是當前做好環保工作的充分條件，也是必要條件。但目前國內公眾參與的總體現狀是：對環境問題的關注度高，但參與程度低、質量效益低。具體表現為公眾參與的不主動、不理性、不專業、不對稱、不信任、不完整、不透明、不暢通8個方面。對此，劉國正提出了當前推進公眾參與的8條建議，即，在提高認識、權益保障、引導示范、信息公開、知識普及、暢通渠道、權責下放、扶持服務8個方面下功夫。

清華大學公共管理學院創新與社會責任研究中心主任鄧國勝教授就“中國公眾參與環保的現狀、問題與建議”發表了演講。他說，中國公眾參與環境保護的知識、技能不足；“有環保意識、缺環保行為”的現象比較突出；環保社會組織的能力很弱，與政府的合作機制尚未建立；公眾在環保領域的創新創業不足；各地公眾參與方面政策的執行能力弱。未來還需要進一步提高中國公眾參與環境保護的能力，完善公眾參與的體制與機制。他還建議環保部宣傳教育司改名為宣傳教育和公眾參與司，以更好地適應環境保護公眾參與的需求。

PPG大中國區工業防護及船舶涂料總經理陳明良作為企業代表發言。他介紹了PPG可持續發展策略方針及目標，以及PPG如何為客戶提供優質、創新型、可持續性的產品和解決方案。

青島市環保局副局長唐存禮也在會上發表了精彩演講，他詳細介紹了青島市在環保公眾參與方面的具體做法、經驗及存在問題。

美麗中國環境論壇秘書長、責任網總編輯劉傳倫，中國商報新聞出版總社社長魏穩虎，青島市環保局宣教中心主任赫旭，中華環境保護基金會小康幸福工程辦公室副主任、北京市教育委員會節能減排專家組專家李京華，南通市環保局宣教中心主任李耀東，青島理工大學環保協會負責人陽鑫共同參加了“公眾參與環保對話”。

本次論壇由青島市環境保護局協辦，PPG工業公司首席贊助。來自環保系統的官員、專家、企業代表、NGO組織代表、主流媒體記者近100人參加了當天的論壇。中國環境新聞工作者協會副秘書長劉青松主持了會議。