圖為參加發布會的媒體記者。 中國網 宗超攝影

5、廣東、天津、福建3個自貿試驗區掛牌已有兩個多月，請問有何階段性成果?商務部下一步在推進自貿試驗區建設方面有何考慮？

答：廣東、天津、福建3個自貿試驗區自4月21日掛牌以來，深入推進總體方案各項改革創新措施，加快政府職能轉變，促進投資貿易便利化，自貿試驗區建設進入實質性階段，并取得了初步的成效。

首先，三個省都正在積極全面落實《總體方案》并取得可喜進展。廣東省正加緊制定落實總體方案的工作方案和三大片區建設方案，并推動進一步下放省級管理權限，廣東自貿試驗區3個片區分別在粵港澳服務貿易自由化、通關便利化等方面推出多項改革創新措施。天津市發布天津自貿試驗區管理辦法等多個文件，在金融創新等領域出臺多項創新措施，積極開展體制機制創新。福建省圍繞投資貿易便利化、金融國際化等方面，制定了福建自貿試驗區總體方案重點試驗任務分解表以及3個片區實施方案，確定了若干重點試驗任務和試驗項目，目前大部分已啟動實施。在加強事中事后監管方面，天津市人民政府試點推行“兩個隨機、一表共用”的事中事后監管制度，隨機選派行政執法人員，隨機選取抽查對象，統一制定監督檢查表格。福建自貿試驗區公用信息共享平臺已經上線運行，整合27個省直部門數據信息。廣東自貿試驗區正在探索建立集中統一的綜合行政執法體系，建立健全行業協會法人治理結構。

其次，各類市場主體高度青睞自貿試驗區。今年1-5月，廣東自貿試驗區區域內新設企業14217家，注冊資本5779億元人民幣；天津自貿試驗區區域內新設企業4500家，注冊資本1062億元人民幣；福建自貿試驗區區域內新設企業9296家，注冊資本1258億元人民幣。

第三，3個新設自貿試驗區吸收外資集聚效應明顯。5月8日，商務部印發的《自由貿易試驗區外商投資備案管理辦法（試行）》在自貿試驗區正式實施。商務部在總結上海自貿試驗區外商投資管理體制改革經驗基礎上，進一步改革自貿試驗區外商投資合同章程備案程序。對于負面清單以外領域的外商投資，投資者可自行選擇在投資實施前或投資實施之日起30日內辦理合同章程備案，備案時間縮短為3個工作日。1個多月來，3個新設自貿試驗區吸收外資集聚效應明顯。

廣東自貿試驗區備案新設外商投資企業170家，吸收合同外資77.73億元，占同期廣東全省新設外商投資企業數及吸收合同外資的比重分別達28.76%和45.26%。主要投向金融服務、商貿服務等行業。其中，港澳資企業135家，合同外資58.72億元，占整個廣東自貿試驗區比重超過75%，分別為79.41%、75.54%。

天津自貿試驗區備案新設外商投資企業80家，吸收合同外資117.12億元，占同期天津全市新設外商投資企業數及吸收合同外資的比重分別達58.82%和69.42%。租賃業成為外商投資熱點，1個月來，新設外商投資融資租賃企業45家，合同外資86.84億元，占整個天津自貿試驗區的比重分別為56.25%和74.15%。

福建自貿試驗區備案新設外商投資企業146家，合同外資31.53億元，占同期福建全省新設外商投資企業數及合同外資的比重分別達71.57%和53.55%。臺灣中小投資者青睞福建自貿試驗區，區內新設臺資企業87家，合同外資6.49億元，占整個自貿試驗區新設外商投資企業數及吸收合同外資的比重分別為59.56%和20.58%。

下一步，商務部將充分發揮國務院自貿試驗區工作部際聯席會議的統籌協調作用，協調各部門加快出臺各項配套實施細則，促進自貿試驗區總體方案各項任務措施落地實施。

6、國務院出臺《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》后，商務部將采取哪些具體措施來推動落實？在推動中國企業抱團“走出去”、避免無序競爭方面有些什么考慮？

答：根據《國務院關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》，商務部將會同有關部門從五個方面采取務實舉措來推動落實：一是重點圍繞“一帶一路”加強對企業“走出去”重點國別和產業的指引，特別是要大力推動與“一帶一路”沿線國家在基礎設施建設和加工制造等重點領域的合作。二是引導企業開展售后運營維護管理，探索投資、建設和運營相結合的建營一體化合作方式，推進產融結合，使產能和裝備制造合作向高附加值領域拓展。三是結合制訂對外投資合作領域“十三五”發展規劃，合理布局國際產能和裝備制造合作發展方向和重點。四是研究如何運用現有財政金融政策，加大力度支持支持一些重點項目。五是進一步做好服務和保障性的工作，比如，加大信息服務、政策宣講和人才培訓，加強境外安全風險的防范和應對，加強對外交涉，保障境外中資企業和人員的合法權益等。

為避免中國企業在“走出去”過程中惡性競爭，我們主要做兩方面工作。一方面，采取有針對性的措施引導、支持企業強強聯手、優勢互補，抱團出海、形成合力。現在這方面實際上已經有一些比較有效的做法。比如，中國企業在境外投資建設的一批境外經貿合作區，由一家或幾家企業牽頭建區，形成主導產業后再帶動國內上下游或關聯產業共同“走出去”，就是典型的大企業帶動小企業抱團出海的范例。又比如，中國有關企業在境外承攬的一些鐵路項目，設計、監理、施工建設以及所需車輛、鋼軌、信號系統的供貨都由不同的國內公司承包，則有利于發揮中國企業整體上的優勢。

另一方面，我們將進一步加強綜合監管，充分發揮行業組織的自律作用，規范企業境外經營行為。近年來，商務部會同有關部門印發了《中國境外企業文化建設若干意見》等文件，通過完善管理制度加強對企業的引導，對如何避免無序競爭已經提出了要求。下一步，我們還將繼續加大政策宣介和正面引導，更多地為企業提供國別地區合作信息和指南，并為企業間開展項目對接提供服務平臺。