3月5日下午三點，十二屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，國家發展改革委黨組書記、主任徐紹史答記者問。(資料圖) 中國網記者 楊佳 攝影

2015年3月17日，全國兩會閉幕剛剛兩天，一場聲勢浩大的以全覆蓋、高效率、抓重點、多形式為特色的大調研活動，在國家發展改革委黨組的直接組織下拉開序幕。委領導率領的11個調研組，開始陸續分赴全國各地開展實地調研。這次大調研活動，參與人數之眾、覆蓋省份之廣、主題涵蓋面之寬，為歷年之最。

國家發展改革委黨組書記、主任徐紹史在部署時指出，這次大調研活動是按照黨中央國務院要求和《政府工作報告》提出的重點任務，調查分析一季度經濟形勢，研判和把握經濟發展走勢，加強政策的預研儲備。強調全委上下要緊密圍繞新常態、新情況、新特點，提高調研質量和深度，真正形成一批有針對性和操作性的調研成果。

問題導向

主攻發展困局

科學認識當前形勢，準確研判未來走勢，是做好經濟工作和搞好宏觀調控的基本前提。此次調研緊緊圍繞當前經濟運行情況展開，涉及增長、投資、外貿、電煤、自貿區建設、民營經濟發展、區域協同發展等十多個專題，每個專題既緊扣當前經濟運行中的突出矛盾和問題，也契合了國家發展改革委的職能定位和職責使命。

3月20日晚，徐紹史帶領政研室、運行局、綜合司、財金司、宏觀院等司局負責人，在仲春的暮色中風塵仆仆抵達遼寧。調研組把行程第一站安排在遼寧省發展改革委，并看望慰問干部職工。每到一地都去看望慰問當地發展改革部門的干部職工，了解他們的工作情況，這是徐紹史一貫的工作作風。

然而，這一次遼寧之行還有更為深刻的背景含義。

去年以來，整個東北板塊經濟下行壓力較大。“這次調研就是要看看遼寧的經濟發展還需要國家發展改革委做些什么，看看國家發展改革委能為遼寧的經濟發展做些什么，同時再看看遼寧在應對經濟下行過程中采取了什么樣的措施，哪些措施值得其他地區借鑒。”徐紹史一路走一路問。

調研組的同志告訴記者，這次出去，感覺地方經濟下行壓力依然較大，各種矛盾和問題因增速放緩“水落石出”，但絕大多數同志并沒有表現出畏難情緒，而是主動從改革和創新中找出路，從探索和實踐中想辦法，體現出良好的精神面貌和工作狀態。從遼寧的情況看，雖然很多經濟指標下滑明顯，但在結構調整、轉型升級中蘊含了新的發展動力，新技術、新產品、新業態、新產業正在成為新的增長點。特別可貴的是，企業家的精氣神還在，在困難面前沒有倒下，這對渡過難關、實現振興是一個有力支撐。

“這是在重要節點進行的一次大調研，既有利于全面準確地把握當前經濟形勢，研究提出政策措施，也有利于進一步轉變職能，推進機關定位轉型，有著不平常的意義。”隨同徐紹史調研的政研室主任施子海告訴記者。國家發展改革委調研組遼寧之行讓當地同志感受到了一股力量。遼寧省負責人說，徐紹史主任親自帶隊赴遼寧調研，對遼寧來說鼓舞了士氣，提振了發展信心。

面臨經濟下行壓力的不僅僅是東北地區，事實上，一向走在經濟發展前沿的東部沿海地區也感受到了陣陣寒意。作為GDP占全國總量10%的東部經濟發達省份，今年以來江蘇省經濟運行主要指標增幅均有不同程度回落，特別是外貿走勢難以樂觀。

3月18日~21日，國家發展改革委黨組副書記、副主任何立峰率領地區司、西部司、綜合司、基礎司等司局的負責人，先后赴無錫、蘇州、南京等地，深入企業、園區、項目現場開展調研，面對面聽取當地干部群眾對當前經濟形勢分析及對策建議。

隨同何立峰調研的地區司司長劉蘇社介紹說，雖然江蘇省經濟增速存在下行壓力，企業盈利能力、盈利水平普遍出現不同程度下降、市場信心受到一定影響，但與2008年生產經營狀況“陡坡式”下降出現的驚慌失措已經不同，企業對宏觀經濟持續健康發展有信心，對企業生產經營狀況改善有預期。

記者了解到，在市場環境倒逼下，東部地區注重挖掘發展潛力，增強創新動力，經濟運行總體平穩。產業司司長年勇說：“東部穩定，對全國有引領作用。這說明只要改革舉措得力、結構調整到位，注重技術創新，就能夠繼續保持經濟平穩發展，并在穩增長的過程中加快推動轉方式、調結構。”