擺放成“NO”字樣的香煙（11月24日攝）。國務院法制辦11月24日公布了衛生計生委起草的《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》，并公開征求意見。這是我國首次擬制定行政法規在全國范圍全面控煙。新華社記者季春鵬攝

控煙，在中國已經說了N年，從世界衛生組織《煙草控制框架公約》2006年在我國正式生效算起，也有8年光景。然而，這么多年的努力，全面控煙在中國仍然舉步維艱。國務院法制辦11月24日公布了我國首部《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》征求社會各界意見。從“宣言”到“立法”，送審稿中的規定能否推動控煙邁出實質性步伐，減少和消除煙草煙霧危害，保障公眾健康？大量國際經驗證明，宣傳教育和戒煙服務是保障控煙法律法規順利實施不可或缺的關鍵環節。特別是煙盒包裝警示是最具成本效益的宣傳教育手段，廣泛禁止煙草廣告、促銷和贊助是公共場所禁止吸煙的重要措施。　　為了加強控煙宣傳教育工作，送審稿要求政府、社會組織、媒體積極開展控煙宣傳教育，促使社會形成不吸煙、不敬煙、不送煙的社會風尚。