超市購物消費 攝影 許中原

 

當前我國經濟發展形勢總體是好的，但經濟發展的國內外環境仍然復雜多變，不穩定不確定因素依然較多，經濟發展仍面臨多重困難和挑戰。從國際看，世界經濟總體上還處在危機后的修復階段和發展方式的轉換階段，回升步伐受到諸多深層次結構矛盾制約。從國內看，支撐經濟平穩增長的動力不夠強勁，推進結構調整的任務依然十分艱巨。

下一步，要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實中央經濟工作會議決策部署和《政府工作報告》確定的各項任務，準確把握改革發展穩定的平衡點，準確把握近期目標和長期發展的平衡點，準確把握經濟社會發展和人民生活改善的結合點，堅持穩中求進工作總基調，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的基本思路，保持宏觀政策連續性和穩定性，針對經濟運行中的突出問題，有效實施一些兼顧當前和長遠的政策措施，加快深化改革開放，著力推動結構調整，妥善防范化解風險，不斷改善民生工作，促進經濟持續健康發展，努力完成全年經濟社會發展預期目標。

重點是：一是加快推進重點領域和關鍵環節改革。堅持把改革放在重中之重位置，進一步簡政放權，再取消和下放一批行政審批等事項，確保已取消下放的審批事項落到實處。深化財稅體制改革，推進財政預算管理制度改革，完善小微企業稅收優惠政策，清理涉企收費；推進資源稅、消費稅等改革。深化金融體制改革，健全貨幣政策傳導機制，創新調控工具，完善金融機構風險處置機制，守住不發生系統性和區域性金融風險的底線。積極穩妥推進價格改革和農業農村、國有企業、科教文化等重點領域改革。

二是積極擴大國內有效需求。發揮好消費的基礎作用，培育擴大消費新增長點。落實完善促進信息、養老、健康、旅游、文化消費的各項政策；大力整頓市場秩序，營造良好消費環境。發揮好投資的關鍵作用，加強保障性安居工程等重點領域投資，進一步釋放民間投資潛力，著力提高投資效益和質量，促進投資穩定增長。

三是努力奪取全年農業豐收。加強秋糧田間管理和農業科技推廣服務，確保秋糧再獲豐收。落實好小麥、稻谷最低收購價預案和油菜籽、玉米臨時收儲政策, 加強糧食倉儲設施建設。積極穩妥推進大豆、棉花目標價格改革試點。繼續穩定蔬菜、畜禽等生產，加強產供銷銜接，保障供應、穩定價格。全面做好雨情水情險情的預報預警，確保重要堤防、水庫安全度汛。

四是加快推進經濟結構調整。完善創新驅動政策環境，促進科研成果向現實生產力轉化。加快傳統產業調整改造，積極化解過剩產能，支持企業兼并重組，促進重點產業布局調整和產業轉移；營造公平公正的市場競爭環境。大力發展戰略性新興產業和現代服務業，努力培育新的經濟增長點。強化節能減排目標責任，積極推進生態文明建設。深入實施區域發展總體戰略，促進城鄉區域協調發展。

五是不斷提高對外開放水平。努力穩定對外貿易，落實完善促進外貿發展政策，全面推進貿易便利化，大力發展服務貿易，有力推動出口升級和貿易平衡發展。進一步加強國內短缺資源、關鍵技術和零部件等的進口，合理增加必要的一般消費品進口。堅持積極有效利用外資，繼續加強多雙邊開放合作。

六是進一步保障和改善民生。健全完善促進就業的政策體系和服務體系，繼續把高校畢業生就業放在首位，做好化解產能過剩涉及的失業人員再就業工作。積極推進戶籍制度改革，支持農業轉移人口市民化。加強保障性安居工程及配套設施建設，強化工程質量監管，抓好公平分配和入住管理。進一步改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件。全面推開城鄉居民大病保險試點工作。繼續加大食品藥品安全監管力度，強化安全生產，做好大氣、水、土壤等突出環境污染問題綜合治理。