隨著我國步入老齡社會(huì)，老年人已成為我們社會(huì)大家庭中的重要成員，也是交通運(yùn)輸行業(yè)重要的服務(wù)對象。交通運(yùn)輸部始終高度重視老年人優(yōu)待工作，按照《老年人權(quán)益保障法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見》等法律法規(guī)和政策文件的要求，指導(dǎo)各級交通運(yùn)輸主管部門切實(shí)保障老年人出行權(quán)益，不斷提升客運(yùn)服務(wù)能力和水平，為老年人提供安全、便利、經(jīng)濟(jì)、舒適的出行服務(wù)。

一、落實(shí)老年人乘車優(yōu)惠政策

城市公共交通是滿足廣大群眾基本出行需求的社會(huì)公益性事業(yè)，也是老年人日常出行選擇的主要交通方式。我部指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門，切實(shí)為老年人提供城市公共交通票價(jià)優(yōu)惠，鼓勵(lì)對65周歲以上的老年人實(shí)行免費(fèi)，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，逐步覆蓋全體老年人。目前，全國所有直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和大部分地級、縣級城市均實(shí)行了對65周歲以上老年人減免公共交通票價(jià)的優(yōu)惠政策。鄭州、昆明等城市，將老年人免費(fèi)乘車范圍擴(kuò)大至60周歲以上。合肥市公交每月為老年人提供免費(fèi)乘車超過180萬人次。太原、長沙等城市突破戶籍限制，為長期在當(dāng)?shù)鼐幼〉耐獾乩夏耆耍峁┩鹊墓怀塑噧?yōu)惠。

二、改善老年人乘車環(huán)境

一是設(shè)置老年人專座。要求各地在城市公共交通工具上，設(shè)立不低于坐席數(shù)10%的“老幼病殘?jiān)小睂Ｗ瑸槔夏耆顺鲂刑峁┍憷ｉL春市為了方便老年人出行，在每輛公交車上設(shè)置不低于3個(gè)“敬老席”。鄭州市也在公交車廂內(nèi)設(shè)置了老年人專座，并在部分老年乘客較多的公交車上配備了老年人按摩錘。武漢市將部分雙層巴士的一層設(shè)為老年人專區(qū)。烏魯木齊市公交企業(yè)專門設(shè)立了老年乘客投訴檔案，并將“設(shè)置老年人優(yōu)先標(biāo)志”納入公交服務(wù)質(zhì)量的考核范圍。

二是鼓勵(lì)使用低地板公共交通車輛。為方便老年人上下車輛，鼓勵(lì)各地推廣使用低地板新型公交車輛。鄭州市從2009年開始，在公交線路上配置了無障礙公交車，采用進(jìn)口低地板車橋和一級踏步，車門處最小離地間隙僅36厘米，采用空氣懸掛，不僅乘坐舒適，而且具有自動(dòng)升降功能。

三是改善老年人候車環(huán)境。天津市公交場站為老年人提供“候車專座”，專門為老年人提供候車座席并增加了現(xiàn)場服務(wù)人員，增設(shè)相關(guān)的服務(wù)標(biāo)識(shí)。上海市在公交候車區(qū)為老年人提供座椅及遮雨、防曬設(shè)施。

三、提供優(yōu)質(zhì)的乘車服務(wù)

在春運(yùn)、黃金周等運(yùn)輸高峰時(shí)期，組織各級交通運(yùn)輸部門，督促指導(dǎo)公交企業(yè)和客運(yùn)站加大對老年人的服務(wù)力度，提供進(jìn)站、購票、乘車便利，解決老年人乘車?yán)щy，方便老年人出行。在全國開展“公交都市”創(chuàng)建和推進(jìn)城市公共交通智能化示范工程中，推動(dòng)相關(guān)城市著力提升“以人為本”的公交出行服務(wù)，通過多種途徑和信息化手段，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。同時(shí)，指導(dǎo)各地督促車輛駕駛員遵章守紀(jì)，熱情主動(dòng)為老年人服務(wù)，對無人陪同、行動(dòng)不便的老年人乘坐公交車給予特別關(guān)照，主動(dòng)宣傳為老年人乘客讓座。青島市部分線路推出“讓座贈(zèng)雷鋒頭像卡包”活動(dòng)，鼓勵(lì)乘客主動(dòng)為老年乘客讓座。寧波市公交總公司設(shè)立“紅螞蟻”敬老服務(wù)隊(duì)，并開展“尊老愛老線”活動(dòng)，為老年乘客提供熱情、周到的乘車服務(wù)。武漢市公交企業(yè)制作并發(fā)放印有溫馨話語的“博愛卡”，提醒年輕乘客為老人讓座。

四、完善相關(guān)法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

一是加快立法建設(shè)，保障老年人客運(yùn)優(yōu)待服務(wù)。在配合國務(wù)院法制辦草擬的《城市公共交通條例》中提出，要充分考慮老年人出行需求，完善城市公共交通無障礙設(shè)施；城市公共交通企業(yè)要對老年人乘車提供優(yōu)惠和便利；城市人民政府應(yīng)當(dāng)對老年人等困難群眾乘車優(yōu)惠給予專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼和補(bǔ)償。在我部配套擬定的《城市公共汽電車管理規(guī)定》中提出，城市公共汽電車經(jīng)營者應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定為老年人提供優(yōu)惠乘車服務(wù)，不得拒絕、歧視免費(fèi)或者優(yōu)惠乘車的乘客。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定，規(guī)范老年人客運(yùn)服務(wù)。在制定和發(fā)布的《汽車客運(yùn)站級別劃分和建設(shè)要求》（JT/T200-2004）中，明確規(guī)定一至五級汽車客運(yùn)站必須配備無障礙通道服務(wù)設(shè)施，使新建、改擴(kuò)建汽車客運(yùn)站能夠更好服務(wù)于老年人的出行需求。

今后，我部將繼續(xù)按照國家相關(guān)法規(guī)政策和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見》要求，以加快建設(shè)“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”為引領(lǐng)，督促和指導(dǎo)各級交通運(yùn)輸主管部門，將老年人乘車優(yōu)待工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位，切實(shí)保障老年人出行的合法權(quán)益。一是繼續(xù)落實(shí)老年人乘車優(yōu)惠政策，不斷擴(kuò)大優(yōu)惠覆蓋范圍和優(yōu)惠力度。二是加大對老年人出行需求和出行特點(diǎn)的研究分析，滿足老年人“行有所乘”的出行需求。三是加大對老年人乘車的宣傳力度，弘揚(yáng)敬老、愛老、養(yǎng)老的美德，創(chuàng)新服務(wù)形式，為老年人提供溫馨的出行服務(wù)。