老年人是社會的重要組成部分，讓老年人安享幸福晚年是中華民族傳統美德，讓老年人共享改革開放成果，是建設和諧社會的必然要求。作為城市建設的主管部門，住房城鄉建設部高度重視老年人優待工作，在標準化建設、城鎮規劃管理、解決老年人住房困難、景區園區門票減免等方面，充分體現老年人權益保障，為老年人提供實惠和便利。

一、大力完善涉老服務設施標準體系。

建設標準是推進養老服務設施建設的技術基礎和技術規定，為老年人安全、健康提供基本保障。已頒布的老年養護院、老年人日間照料中心等建設標準為固定資產投資提供了科學依據，加快了工程建設項目審批；城鎮老年人設施規劃規范、城市居住區規劃設計規范等規劃標準為養老服務設施合理布局、保障建設用地發揮了重要作用；養老設施建筑設計規范、無障礙設計規范等技術標準為養老服務設施質量、功能提供了保障。目前，住房城鄉建設部正在開展“涉老設施規劃建設標準關鍵技術和標準體系”課題研究，組織編制農村敬老院、綜合社會福利院等建設標準，對城市居住區規劃設計規范、城市公共服務設施規劃規范、城鎮老年人設施規劃規范和老年人居住建筑設計標準等進行修訂。

二、切實發揮規劃支持引導作用。

住房城鄉建設部結合貫徹落實國務院關于推進流通體制改革，加快流通產業發展，以及加強社會養老服務等要求，開展了新建社區城市綜合服務設施規劃的專題座談和調研。目前，住房城鄉建設部正在開展“新建社區商業和綜合服務設施規劃建設專題研究”并起草指導文件，進一步推進城市社區商業、養老等綜合服務設施規劃，為社區養老服務設施建設，提供規劃政策支持。根據《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔2013〕35號），印發了《住房城鄉建設部等部門關于加強養老服務設施規劃建設工作的通知》（建標〔2014〕23號），要求各地規劃編制單位、審查機構嚴格落實《意見》所提出的人均用地不低于0.1平方米的標準，依據規劃要求，確定養老服務設施布局和建設標準，分區分級規劃設置養老服務設施。

三、妥善解決老年人住房困難。

在城鎮保障性住房建設方面：一是加快保障房建設進度，在突出抓開工的同時，努力促進基本建成，并加快推進棚戶區改造，為加快解決包括老年人在內的群眾住房困難問題奠定了堅實基礎。二是優化住房保障體系，2013年住房城鄉建設部會同財政部、國家發展改革委，進一步優化了住房保障制度體系，在制度設計上有助于老年人群更快捷、方便地獲得住房保障。三是完善配售程序，要求各級住房城鄉建設部門主動公開分配政策、程序、房源等信息，主動接受社會監督，確保分配工作公開、公平、公正，確保符合條件的老年人優先獲得住房保障的權益。在農村危房改造方面：一是明確危改重點，2013年中央安排了230億元補助資金，支持全國266萬貧困農戶改造危房，補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭以及其他貧困戶。二是提高農村危房改造補助標準，已由平均每戶5000元逐步增加到7500元。三是探索危改新方式，住房城鄉建設部在內蒙古烏蘭察布市召開了農村危房改造現場會，交流了各地結合農村危房改造推進解決貧困老人住房與養老問題的經驗做法，并考察了烏蘭察布市互助養老幸福院建設和管理情況。此外，黑龍江、安徽、寧夏等省區也在農村危房改造中大膽創新，積極探索出解決貧困留守老人住房及養老問題的路子，取得了較好效果。

四、推動景區園區門票優惠。

加大公園游園和國家級風景名勝區門票費用減免力度，指導各地結合實際，制定出臺針對老年人的公園游園優惠政策。有的地區已取消地域限制，讓本省、市老年人可以充分享受轄區內公益性公園減免費用優惠政策。絕大多數國家級風景名勝區均針對老年人實行了不同程度的門票減免制度，如安徽省黃山風景名勝區對60至70周歲的老年人實行門票半價、70歲以上老人免門票制度，北京市風景名勝區對本市65周歲及以上老年人免收門票（大型活動期間除外）等。

五、穩步推進養老服務設施建設。

一是貫徹落實《無障礙環境建設條例》，加強全國無障礙設施工程建設管理，并組織開展《無障礙設計規范》和《家庭無障礙建設指南》宣貫培訓，保障各項規定落到實處。二是部署創建無障礙環境市縣工作，發揮先進城市的引領示范作用，為殘疾人、老年人參與社會活動提供便利。三是大力推動城市公園綠地建設，積極拓展老年人游覽健身活動空間。實施了一大批“推窗見綠、開門進園”項目，讓人口高度集中區域內的老年人能夠就近就便進入公園、游園。四是完善公園游園等配套設施，有針對性地提供老年人活動設施和服務，為老年人提供周到的服務和關愛。