國家安全監管總局黨組書記、局長楊棟梁。 中國網記者 寇萊昂 攝

    中國網5月22日電 （記者 寇萊昂）2013年全國生產事故總數從80萬起下降到30萬起，下降了61.5%，死亡人數由13萬6700多人下降到6.9萬人，下降了近50%。“發展絕不能以犧牲人的生命為代價，不要帶血的煤，不要帶血的GDP。”在國新辦今天上午舉行的發布會上，國家安全監管總局黨組書記、局長楊棟梁這樣強調。

中央高度重視安全發展

    黨和政府對安全生產問題高度重視。特別是對人民群眾的生命安全，在保護人民群眾的生命安全上不斷地加大力度。而且在黨中央、國務院的領導下，各地、各部門，包括廣大的企業生命至上、以人為本的理念，科學發展、安全發展的理念越來越明確。

    據統計，2013年億元GDP的死亡率（創造1億元的GDP的死亡率）由0.855下降到0.124，下降了85.5%。工商貿10萬人就業死亡率由4.13下降到1.52，累計下降63.2%。道路交通萬車死亡率由9.9%下降到2.3%，下降了76.8%。百萬噸煤的死亡率（國際通用），由3.08下降到0.288，下降90.6%。楊棟梁表示，有時感覺還是在發生事故，但必須要全面的看、客觀的看、發展的看，這是十年來歷屆抓出來的成果。

安全生產面臨巨大挑戰

    當談到目前我國的生產安全形勢時，楊棟梁表示壓力很大，形勢相當嚴峻。他認為在目前這個階段，安全生產水平是和生產力的水平相適應，生產力的水平、社會管理的水平、治理的水平和國民的綜合素質是緊密相連的。

    中國這么大、人口這么多，在同一時間內我們有1億人在公路上出行，在一剎那間有1億人在路上，有4000萬人在乘地鐵，還有4000萬人在建筑工地干活，還有2000萬人在火車上，還有100萬人在天上，有幾十萬人在海上，每天如此。另外，還有800多萬人在地下煤礦施工干活。因此事故幾率相當高。有可能一個企業、一個崗位、一個動作沒按操作規程辦事就會釀成重特大事故。楊棟梁進一步分析道，在他看來事情的嚴峻程度希望人們同樣可以清楚認識，安全生產面臨著巨大挑戰。生命至上，保護人的生命才是最高職責。

安全監管干部隊伍過硬

    安全監管干部隊伍是一支過硬的隊伍，是一支具有奉獻精神的隊伍。楊棟梁介紹稱，這支隊伍，安監和煤監加到一起有10多萬人。兩年來他親眼看到這支隊伍沒有白天沒有黑夜，真正叫“5+2”、“白+黑”，白天保證不休息，晚上休息沒保證，忠于職守、盡職盡責。雖不能排除有個別的部門、個別的干部、個別的執法人員和監管人員責任心不強，監管不到位，失職瀆職甚至還有腐敗行為，但這支隊伍的主流是非常不錯可以信賴的，是能夠不斷推動安全生產形勢繼續持續穩定發展，直到實現安全生產根本好轉目標的。

    到2020年兩個一百年的目標要實現，其中也有安全目標，要根本好轉，要達到中等發達國家的水平，很多指標都要對應的。楊棟梁進一步指出，這支隊伍是完全可以完成這個光榮而艱巨的任務的，他們經常要經受傷亡帶來的悲傷和痛心，要經常承受在救援當中的期待與糾結，同時還要承受事故發生以后領導的批評指責甚至要受到處理。這支隊伍經常有干部受到追究，所以要用黨性，用對人民的忠誠，做到忠于職守、盡職盡責。有時候我們看到救援成功，被困人員生還時的那種心情是十分欣慰的。

煤礦工業貢獻宣傳不足

    我們國家是全世界最大的產煤國，37億噸，且煤礦數量最多，煤炭工業對國家的貢獻巨大，它支撐了國家70%的能源。可在楊棟梁看來，對煤礦工業的貢獻媒體宣傳并不夠，特別是對廣大礦長隊伍和礦工隊伍的報道。這兩支隊伍是特別能戰斗，非常有奉獻精神的隊伍。

    楊棟梁感慨道；“通過下了若干次井以后，我深深感受到他們確實失去了新鮮空氣和陽光。他們長年累月在暗無天日的巷道里作業，別說干活挖煤，在里面待上8小時也夠受。我們這550萬人長年累月在巷道里干活工作。但現在社會上的概念是礦長有一些是黑心礦主，這其實都是極少數的案例。通過對話發現楊棟梁發現，絕大多數的礦長很有境界、很有水平、很有奉獻精神。楊棟梁希望廣大的新聞工作者和媒體多了解煤炭工業，多了解煤礦在井下工作的礦長們、礦工們，宣傳他們的好思想、好作風。

    去年安監總局被評為政府信息公開第二名，教育部是第一位，是社會科學院測評的。楊棟梁告訴記者，安監總局的黨組總局高度重視信息公開工作，特別重視依靠媒體，依靠廣大的新聞工作者來推動安全生產各項工作的落實。

    據介紹，安監總局最近通過反復研究，凡是今后的事故調查都會主動要求記者參加，會在第一時間向記者披露介紹第一手資料。同時安監總局最近還在新華網、人民網、騰訊網開通了政務微博微信。楊棟梁表示，不管是傳統媒體也好，新興媒體也好，我們都希望能夠發揮作用。同時更感謝一些記者沖到第一線，包括那些負面的曝光也是要得罪人的。他認為，記者要沖到第一線，不怕得罪人。對執法、對維護安全生產發揮了重要的作用，我們都不會忘記的。另外，最近開通的“12350”舉報電話，他歡迎群眾參與監督，舉報瞞報事故的，遲報的，舉報一起就查處一起，查實后有獎勵。

    今天的發布會上，楊棟梁再次表態稱，衷心地希望廣大媒體和記者多參與安全生產、關注安全生產、支持安全生產。我們要共同努力，為實現國家安全生產的根本好轉做更大的努力。