3月25日，國家發展和改革委員會對外經濟研究所在中國科技會堂召開《中國企業在英國投資指南（2014版）》發布會。中國網記者 寇萊昂 攝

    中國網訊 3月25日訊（記者 寇萊昂）今天下午，國家發展和改革委員會對外經濟研究所在中國科技會堂召開了《中國企業在英國投資指南（2014版）》發布會。《指南》的發布將促進中國企業在未來一段時期內加快對英國投資步伐，發揮兩國經濟互補優勢。該《指南》是兩國政府相關部門共同合作、促進中國對英投資持續增長的一個確切的范例，也是雙邊合作為中國企業對外投資提供參考的首例。該《指南》由國家發改委對外經濟研究所編寫，由英國駐華大使館繁榮項目基金(SPF)支持。項目旨在向政府官員以及從事海外投資或有投資意愿的中國企業介紹關于英國投資環境的基本情況，并幫助投資者了解在英國進行投資的程序和相關情況，為推動中國企業赴英投資提供更具可操性的指南。

    中英兩國處于不同的經濟發展階段，中國目前正處于重化工業發展階段，2013年制造業對GDP貢獻高達44%，服務業貢獻只有46%，亟待轉變經濟發展方式和調整經濟結構，探索創新驅動型發展模式。

    與此同時，英國經濟高度開放與高度多元化，服務業對經濟增長貢獻接近80%，已是成熟的國際貿易中心、國際航運中心及國際金融中心，并逐漸成為國際創新研發中心、文化創意中心和綠色低碳經濟領先國家。未來英國不僅在基礎設施、高端制造、研發設計、金融、地產等各個領域有巨大投資潛力和吸引外資需求，同時擁有化工、制藥、生物技術、食品飲料、電子工業等世界級領先產業需要新的投資。

    中國企業赴英國投資，可在品牌、管理、研發設計、技術創新、國際市場開拓、金融服務、商務服務等各個領域與英國的中高端產業鏈銜接，建立全球供應鏈和生產網絡，還可將英國作為對歐洲、非洲、美洲等開展投資貿易的最佳商業跳板實現全球化運營。此外，倫敦的人民幣離岸中心建設將對推進人民幣國家化、中國金融國際化進程至關重要。

    國家發改委學術委員會秘書長張燕生指出：“中國加快對外投資步伐對中國轉變經濟發展方式、調整經濟結構、規避貿易摩擦、平衡國際收支、培育跨國公司、創造新的國際競爭優勢將發揮重大戰略作用。加快中國企業對英國投資，將推動兩國實現產業優勢互補。通過推進中國企業赴英投資，既能推動中國創新發展，又有利于推動英國經濟增長。”

    英國作為“歐洲的門戶”，是外國投資者進入歐洲的首選目的地，2012年，英國累計吸收外資存量達到1.32萬億美元，是歐洲最開放、吸引外資最多的國家。而這一“門戶”地位是因為英國擁有一系列吸引各國企業前來投資的元素。《指南》中對此作了全面的探索，包括：穩定的法律和監管體系，巨大的人才及資本市場，歷史悠久的創新歷程與創造力，以及處于亞洲與美國之間、背靠廣大歐洲市場的地理優勢等等。

    中國投資者，包括私營企業以及國營企業，都已經在英國進行了很多備受矚目的投資，包括：華為已宣布決定未來幾年在英國新增投資13億英鎊；大連萬達集團收購了圣汐游艇公司和倫敦黃金地段地產；總部基地正在開發倫敦的皇家阿爾伯特碼頭；中海油和中石化都已投資北海油田；上海光明食品收購了維他麥食品公司；北京建工集團投資開發曼徹斯特空港城；及山東永泰輪胎收購了位于英國中部的英國汽車零部件制造公司考普萊等。《指南》中也對這些成功的投資案例做了介紹和分析。

    自2007年以來，隨著我國企業“走出去”戰略深化實施，中國企業海外直接投資（OFDI）年度流量已經翻了三番還多。李克強總理在2014年全國人民代表大會開幕式上所作的工作報告中指出，2013年中國OFDI流量已增至902億美元，同比增長了16.8%（2007年流量為300億美元）。2014年OFDI的目標是進一步增長10%，達到990億美元。

    根據中國商務部數據顯示，2012年英國已成為第四大中國海外投資目的地（2010年位列第21位，2011年位列第8位），投資額達到28億美元。其他較大的中國對歐投資目的地包括盧森堡（位列第10，投資額達11億美元）、德國（位列第15，投資額達8億美元）及荷蘭（位列第23，投資額達4.4億美元）。與高速增長的投資流量相比，中國在英投資存量相對較小，約為55億英鎊（美國對英投資存量約為2000億英鎊，德國的投資存量約為500億英鎊）。

    中國在英投資的未來增長潛力是巨大的。“英國一直是歐洲頂尖的外商投資目的地，所以英國目前能夠成為中國對外投資在歐洲最受歡迎的目的地并不出人意料。” 英國負責政府政策的內閣部長奧利弗 賴特溫強調：“英國政府，亦包括首相本人，都明確表示我們有決心要繼續維持這一地位，我也很有信心這一指南能為越來越多希望進入英國及歐洲市場的中國企業提供實用的支持。”

    英國對這些來自中國的投資非常歡迎。正如英國貿易與投資國務大臣利文斯頓勛爵在《指南》序言中提到的：“英國非常高興地看到，中國企業近年來對英國的投資呈現高速增長的態勢，并且這些投資越來越廣泛地分布在英國經濟的各行各業。英國一直都是一個對外商投資非常開放的經濟體，為此我們非常自豪。我們毫無保留地歡迎中國公司在英國開展業務。”

    囿于中國與英國的法律體系、和行政管理程序、投資促進方法方面的差異，中國企業赴英投資涉及到投資前國內相關政府管理部門的管理程序和英國對外資企業的管理程序，《指南》在最后一章針對這些問題提供了很多實用建議，包括如何充分利用英國和中國投資促進機構提供的免費服務，尋求專業服務的建議，以發掘潛在項目，理解投資商的法律、監管及稅務責任，以及尊重當地商業及生活環境，最大限度地實現本土化經營，并主動與當地社會及媒體進行開誠布公的溝通等。

    《指南》編制組的負責人外經所國際經濟合作研究室主任張建平強調：“目前已有超過500家中國企業進入了英國市場，英國的投資環境對外國投資者而言具有高度吸引力，英國政府也非常歡迎中國投資者。2013年底，英國首相卡梅倫率團成功訪華，中英兩國簽署了投資、科技創新、金融等領域一系列合作文件，不僅體現了英方高度重視與中國合作，而且掀開了中英經貿合作新篇章。”