2014年2月17日,在北京市海淀區的一處居民小區中，穿過迷宮式的地下室通道，記者見到了這位保安職業的全國人大代表——朱良玉，距離第十二屆全國人民代表大會第二次會議開幕還有十幾天時間，朱良玉正在利用這最后一段時間整理自己的上會材料。“今年是我第二次參會,我會更嚴格地要求自己，代表農民工交出嚴謹滿意的建議。”朱良玉認真地說。

“全國450萬保安的待遇不容忽視”

朱良玉今年準備的建議中，第一條還是關于保安。他說，二十多年的保安生涯讓他對這個行業有著深深的熱愛，卻也有著無法釋懷的傷痛。這些年,他從一名普通保安做到了北京市保安服務總公司海淀分公司的副經理；從一個“打工仔”，到獲得研究生學歷，評為高級經濟師，當選全國人大代表。但是保安行業待遇低、社會地位低，讓他對跟隨自己來京多年的妻兒有著深深的愧疚：“保安工作忙，待遇低，這么多年他們一直跟我擠在這地下室，受了不少罪。”

去年全國人民代表大會上，朱良玉就提高保安行業員工待遇問題，提出建議。相關部委非常重視，迅速著手解決保安行業面臨的困難。“和去年相比，保安待遇有了切實的提高，一定程度上緩解了保安行業面臨的問題，例如北京，首先就是保安工資基本達到了北京市最低工資標準，同時提高了加班費，有的地方還為外地保安提供了廉租房。”朱良玉對相關部委的答復表示滿意。

17日下午，朱良玉來到保安宿舍，和幾個沒有值班的保安談心，他把自己的建議和大家分享，問大家還有什么需要補充。保安們都非常歡迎朱良玉的到訪，因為去年的許多變化，讓大家感到非常欣慰。

來自黑龍江省嫩江的小伙子武文臣來北京當保安已經七年了，和以前相比, 武文臣很有感觸:“今年我的工資每個月漲了一百多塊錢，還給上了勞動保險，更換了新式制服，過節費也提高了，不過希望以后工資還能再漲點。”朱良玉一邊鼓勵大家要踏實努力工作，一方面也向大家承諾，一定會把大家的意見帶上全國人大。

今年朱良玉《關于促進中國保安業健康發展的建議》和去年的建議比起來，描述更加詳細準確，調研更加扎實，增加了更多的解決辦法。建議中提到，百姓安居樂業都已離不開保安服務，但是保安員面臨著“三低一高”問題：工資低、待遇低、社會地位低和流失率高，據統計，保安員年平均年流失率在50%甚至更高，保安找不到職業歸屬感；保安市場面臨著無序競爭，導致監管難度增大；保安從業人員職業化發展道路艱難，缺乏系統規范化管理。

朱良玉建議提高保安服務費用和保安員工資待遇，嚴格執行《勞動合同法》、《社會保險法》，加強保安員權益保障；建議國家發改委根據各地經濟發展的現實情況及服務行業的性質制定保安服務費成本價；建議人社部、國家稅務總局、國家工商總局、民政部等職能部門對保安行業給予更多關注、更多政策傾斜；建議全國總工會、共青團中央及全國婦聯組織開展好保安服務業的榮譽稱號評授工作，增強保安員崇尚榮譽的職業意識。

朱良玉對記者說：“截至2012年底，全國保安服務公司發展到3777家，保安員隊伍達到450.32萬人，這個數字，比我國警察和人民解放軍的人數總和還要多。可以說，保安已經成為公安機關的得力助手和地方經濟發展的有力保障。同時，保安服務業也成為解決農村剩余勞動力和城鎮待業、失業人員再就業的重要平臺，所以這個群體的利益,不容忽視。”