2月26日，教育部召開發(fā)布會(huì)介紹學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)情況。中國網(wǎng)記者 寇萊昂 攝
中國網(wǎng)2月26日電（記者 寇萊昂）記者今天從教育部獲悉，截至2013年底，學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已圓滿完成，在園幼兒增長(zhǎng)了918萬人，相當(dāng)于過去10年增量的總和，“入園難”問題初步緩解，學(xué)前教育改革發(fā)展取得歷史性成就。全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到67.5%，比2010年增加了10.9個(gè)百分點(diǎn)，已提前完成了“十二五”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，學(xué)前教育的春天已經(jīng)到來。
“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”圓滿完成
教育部基礎(chǔ)教育二司司長(zhǎng)鄭富芝介紹，2011-2013年中央財(cái)政學(xué)前教育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入500億元，帶動(dòng)地方各級(jí)財(cái)政投入1600多億元。隨著中央財(cái)政對(duì)學(xué)前教育的投入大幅增長(zhǎng)。三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，有力地推動(dòng)了學(xué)前教育的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全國共有幼兒園19.86萬所，比2010年增加4.82萬所，增長(zhǎng)了32%；在園幼兒達(dá)到3895萬人，比2010年增加918萬人，增長(zhǎng)了31%。
通過實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，各級(jí)政府也將發(fā)展學(xué)前教育作為推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，納入各地保障和改善民生的重大工程。普惠性學(xué)前教育資源快速增加。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，各地已新建2.5萬余所，改擴(kuò)建3.4萬余所，增設(shè)小學(xué)附屬幼兒園4.6萬余所。各地采取補(bǔ)助生均經(jīng)費(fèi)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師、免費(fèi)培訓(xùn)教師等方式，已經(jīng)扶持6.9萬所次，受益幼兒約1000萬人次。
另外，幼兒園教師隊(duì)伍持續(xù)壯大。教育部批準(zhǔn)升格了9所幼兒師專。幼兒園教師國培計(jì)劃投入11億元，培訓(xùn)農(nóng)村幼兒園教師29.6萬名。各地普遍制定了幼兒園教師培訓(xùn)計(jì)劃，2015年前將完成一輪全員培訓(xùn)。
“二期三年行動(dòng)計(jì)劃”四大任務(wù)
鄭富芝表示，教育部從今年起將繼續(xù)實(shí)施二期的三年行動(dòng)計(jì)劃，主要完成4個(gè)方面的任務(wù)：一是擴(kuò)總量。繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源，進(jìn)一步加大力度解決好“入園難”問題。二是調(diào)結(jié)構(gòu)。調(diào)整資源結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大公辦園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率，優(yōu)化幼兒園布局，就近入園。三是建機(jī)制。研究探索幼兒園成本分擔(dān)機(jī)制，完善用人機(jī)制，提高幼兒園可持續(xù)發(fā)展的能力。四是提質(zhì)量。健全幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)幼兒園保育教育工作指導(dǎo)。
“單獨(dú)二孩”政策新挑戰(zhàn)
發(fā)布會(huì)上，鄭富芝在回答“單獨(dú)二孩”政策對(duì)未來學(xué)前教育的影響時(shí)說，根據(jù)有關(guān)部門的預(yù)測(cè)，政策實(shí)施后，全國可能因此新增100萬新生兒，因此我們必須要考慮這部分孩子的入園需求。教育部最近在研究編制二期三年行動(dòng)計(jì)劃時(shí)，充分考慮到這一因素，提出了把繼續(xù)擴(kuò)大資源的總量最為二期發(fā)展的首要任務(wù)。
“具體來講，在人口分布比較稠密的地區(qū)，我們要調(diào)整規(guī)劃，加大資源的供給力度。在人口分散的地區(qū)，要調(diào)整各地新生人口的布局結(jié)構(gòu)。要完善縣鄉(xiāng)村的三級(jí)覆蓋的網(wǎng)絡(luò)，來應(yīng)對(duì)新情況。下一步在投入方面，在管理方面，特別是在項(xiàng)目建設(shè)方面，一定要把新生幼兒的因素考慮進(jìn)來。解除年輕夫婦后顧之憂。” 鄭富芝強(qiáng)調(diào)說。
“二期三年行動(dòng)計(jì)劃”最大難點(diǎn)
在談到“二期三年行動(dòng)計(jì)劃”最大的難點(diǎn)時(shí)，鄭富芝認(rèn)為，第一期三年行動(dòng)計(jì)劃面臨的問題是整體上資源短缺，經(jīng)過三年的努力，發(fā)生了很大變化。現(xiàn)在的問題是資源發(fā)展不平衡，需要有針對(duì)性的來解決。對(duì)城市來講不是幼兒園總量少的問題，而是公辦園少，普惠性的民辦幼兒園少。因此，在城市就要重點(diǎn)解決增加公辦園和普惠性的民辦幼兒園的問題。讓老百姓能上得起，還方便。
對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)來講，依舊是資源總量的問題。無論是公辦的，民辦的，幼兒園還是缺乏的。另外，流動(dòng)人口在急劇增加，在城鄉(xiāng)結(jié)合部資源是短缺的。還有“單獨(dú)二孩”的因素，會(huì)新增一部分學(xué)齡前兒童。各地具體新增兒童的增長(zhǎng)量一定要預(yù)測(cè)清楚前期需要做足準(zhǔn)備。如果一地區(qū)新增幼兒數(shù)量高，要快速增加幼兒園，擴(kuò)大規(guī)模。需要?jiǎng)討B(tài)的了解，動(dòng)態(tài)的跟蹤和動(dòng)態(tài)的調(diào)整應(yīng)對(duì)。
