死亡證明，2010年11月10日，趙娟利帶有各種證明，包括丈夫劉隨成的死亡證明，但還是無法給女兒報上戶口。圖片作者:華商報雷佳/CFP

    2010年11月10日，西安家住西安灞橋區狄寨鄉迷村一組的趙娟利近日為了小女兒趙思瑞的戶口問題犯了愁。由于女兒的生父在幾年前已經去世，而女兒當初出生時趙娟利一直想讓她跟隨父親上居民戶口，但一直沒有成功，女兒的戶口問題也一直懸而未決。而現在，趙娟利試圖將女兒的戶口報到自己這里，卻被當地派出所拒絕，理由是除了必要的證件以外，還需要趙思瑞生父戶籍所在派出所的證明。    

    辦證最多的公安部門

    “辦證最多的是哪個部門？”面對萬慶良的提問，曹志偉早有準備，他拿出一張長如橫幅的統計表，上面詳細羅列出各個部門辦證的情況。調查顯示，辦證最多的部門是公安部門。

    曹志偉補充說，辦這些證要經過18部委、39處室，蓋100多個章，要交28項辦證費，提交50張照片，73次身份證明。

    建議：建公民信息大數據庫

    他建議，打破行政壁壘，建立公民信息大數據庫，一方面方便公民辦證，另一方面取消合并部分證件，比如身份證的信息就可以涵蓋退休證和老人證等信息，包括五險一金的情況。

    “這是廣州需要改革解決的重大問題，放入議事議程，難度很大。一句話我們的基礎不夠好，通過你建議的大數據庫和統一的制度管理之后，肯定能實現一證走天下，地方政府能做的我們就先做。”萬慶良的表態引起現場熱烈的掌聲。

    蘇志佳：將提案內容 帶上全國兩會

    各界別委員代表座談會剛結束，廣州市政協主席蘇志佳就被記者堵在了座位上。談起政協委員曹志偉的《人在證途》提案出臺始末，蘇志佳說經過了幾個月的調研，市政協安排有兩個專委會協助，該提案相關內容也將在3月初帶往全國兩會。

    “這是市政協兩個專委會和曹志偉共同打造的提案，通過調研、醞釀了好幾個月，其中涉及的觀點都是在充分調研的基礎上形成的。”蘇志佳介紹，早在幾個月前，曹志偉就提出了辦證難、用證難的問題，當時的資料就已經很完備。為此，市政協還特意去了解過全國是否還有其他人提出過這樣的問題。“這個事情以往議論得很多，也有人提出過，但像這么深入、廣泛的調研還沒有，而且這個提案的數據還比較多。”

    蘇志佳表示，就這個提案的問題，有些是地方政府能解決的，有些需要國家層面進行解決，廣州將由全面深化改革小組辦公室牽頭，對該問題做深入調研，提出相關解決的辦法。而國家頂層方面的問題，市政協也準備利用即將召開的全國兩會，將《人在征途》相關內容作為提案提交給全國政協，希望中央政府和地方政府上下聯動，一起解決這個問題。“這實際上是如何建立公共服務體系，為人民服務的問題。該提案幾乎跟所有人有關。”（編輯整理自《第一財經日報》《南京日報》）