五、第四次調查規模大、任務重、要求高，對各地的組織領導有什么要求？

第四次調查工作時間緊、任務重、要求高，意義重大，做好這項工作，關鍵在領導，關鍵在組織。國務院和全國老齡委領導高度重視第四次調查工作，國務委員、全國老齡委主任王勇在全國老齡委第十六次、第十七次會議上對第四次調查都提出了明確具體的要求，全國老齡委副主任、民政部部長、全國老齡辦主任李立國，全國老齡辦常務副主任王建軍要求舉全系統之力做好第四次調查工作。各地要積極爭取黨政領導和老齡委領導的重視，爭取財政、統計等老齡委成員單位的大力支持，要加強領導，把這項工作擺上重要議事日程，主要領導要切實負起責任，親自抓。各省和抽中縣都要按要求成立調查領導小組及辦公室，召開動員大會，進行動員部署。

需要強調的是，為了確保調查成功，確保調查質量，調查工作實行責任制，各級老齡辦主要負責同志為第一責任人，對本地區調查工作和調查質量負總責，調查出現質量問題的，要重新組織調查，并在全國范圍內進行通報批評，問題嚴重的要追究相關當事人和責任人的責任。

六、為了確保第四次調查的質量，需要把握哪些重要環節？

調查的質量是調查的生命。做好這種大型的全國性調查，各地務必牢固樹立質量意識和全局意識，全國調查的質量要靠各個地方、每位調查工作人員的共同努力，每個地方的工作、每份調查問卷都事關全國調查的質量，希望各級老齡、民政部門要以確保質量為中心，認真負責，嚴謹細致，把握好重點環節。在調查實施過程中，人員選拔培訓和入戶調查督導是確保質量的核心環節，一定要按規范要求，確保每一份調查不走樣。調查是要由工作人員去實施的，參加調查的調查員和督導員，要有很強的責任心，要了解調查的程序和要求，要嚴守調查規則和紀律，不能搞虛假調查，不能隨意更換調查對象，不能簡化調查程序，所以對調查員、督導員的業務培訓和規則要求十分重要。這次調查主要工作在縣（區）一級，抽中縣（區）的老齡、民政部門要加強協作，密切配合，集中時間，集中力量，確保如期高質量完成調查任務。這次調查按老年人口比例抽樣，山東、四川、江蘇、河南、廣東、湖南、安徽、河北、湖北、浙江、遼寧、廣西等十二個省區樣本量都在8000份以上，總樣本量達14.9萬，占全國樣本量的67%，這些重點省區更要精心組織。

七、第四次調查在經費安排上有什么要求？

必要的調查經費是做好調查的重要保障。第四次調查所需經費實行分級負擔，各級需要的調查經費由各級老齡、民政部門按三部委文件要求向同級財政部門申請，未列入年度經費預算的，要抓緊申請追加經費預算。全國老齡辦申請的專項調查經費除本級使用外，將對部分西部財政困難的省區進行適當補助，各省老齡辦也要積極申請專項經費，對本省財政比較困難的縣（區）進行補助。

八、第四次調查在時間安排上有什么需要說明的嗎？

事實上，第四次調查從籌備啟動到全部結束，要持續3年左右時間。2014年我們已經做了大量的前期準備工作，包括籌建專家隊伍、設計調查問卷等等。2015年是實施調查的關鍵年，我們又將調查工作細化成了五個階段：4月份之前是籌備階段；4-5月是動員階段；5-7月是組建隊伍和培訓階段；8月是調查階段；9-12月是數據處理階段。調查的標準時點為2015年8月1日零時，各地于8月1日至31日組織入戶調查，并填寫社區、鄉鎮街道、縣級組織問卷。