中國網(wǎng)訊? 目前各種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)議題密集出現(xiàn)，有時(shí)甚至引發(fā)民眾恐慌和社會對抗。5月13日在北京發(fā)布的《中國環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2014）》指出，一些公眾抗議的環(huán)境項(xiàng)目，其真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)未必有民眾感知的那么強(qiáng)烈，甚至有一些是低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。《報(bào)告》認(rèn)為，之所以會出現(xiàn)這種“低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目引發(fā)大范圍公眾關(guān)注甚至導(dǎo)致群體性事件”的現(xiàn)象，是因?yàn)榄h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在信息傳播和社會響應(yīng)的過程中被放大，即“風(fēng)險(xiǎn)的社會放大”。
風(fēng)險(xiǎn)的社會放大（social amplification of risk）這一概念最早由美國克拉克大學(xué)決策研究院的一些學(xué)者提出，在他們的定義之中，風(fēng)險(xiǎn)放大指的是看起來微小的風(fēng)險(xiǎn)卻引發(fā)大規(guī)模的公眾關(guān)注和重大社會影響，甚至波及不同的時(shí)間、空間和社會制度。
《報(bào)告》認(rèn)為，在中國同樣存在風(fēng)險(xiǎn)放大的機(jī)制。《報(bào)告》選取了山東民眾反對榮成石島灣核電站和乳山紅石頂核電站的個(gè)案，考察了中國語境下環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的社會放大機(jī)制。
《報(bào)告》作者之一，清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授曾繁旭先生指出，在研究過程中發(fā)現(xiàn)，中國目前的語境下，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要通過信息傳播和社會響應(yīng)兩個(gè)階段被放大。在信息傳播階段，傳統(tǒng)媒體、新媒體、意見領(lǐng)袖和專家等風(fēng)險(xiǎn)傳播站通過建構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)信息，改變風(fēng)險(xiǎn)信息流的信息量、爭議程度等屬性，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的放大。而在社會響應(yīng)階段，通過信息接受者對風(fēng)險(xiǎn)信息的“污名化標(biāo)記”以及由于信任缺乏引起的“對抗性解讀”，導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息在接收過程中再度被放大。
《報(bào)告》認(rèn)為，信任缺失是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)社會放大的重要因素之一。在環(huán)境群體性事件日益頻發(fā)的中國，民眾對政府日益增長的不信任已經(jīng)成為影響風(fēng)險(xiǎn)溝通效果的一大障礙。缺乏信任的風(fēng)險(xiǎn)溝通和風(fēng)險(xiǎn)評估，只會助長民眾的不信任并放大社會風(fēng)險(xiǎn)。
《報(bào)告》指出，要實(shí)現(xiàn)有效的風(fēng)險(xiǎn)溝通，基礎(chǔ)步驟是建立信任，其次才是針對風(fēng)險(xiǎn)信息傳播所做的溝通。如何重建信任，是目前政府進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)溝通首先需要考慮的問題之一。
2014年中國環(huán)境綠皮書《中國環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2014）》由總報(bào)告、專題報(bào)告、年度環(huán)境大事記，以及年度指標(biāo)、國際視野、調(diào)查報(bào)告等內(nèi)容豐富的附錄構(gòu)成，劉鑒強(qiáng)先生擔(dān)任主編。
環(huán)境綠皮書自2005年起由環(huán)保組織“自然之友” 編寫，每年由社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版。環(huán)境綠皮書重視從公民社會的視角紀(jì)錄、審視和思考中國環(huán)境狀況，以數(shù)據(jù)和事實(shí)說話，強(qiáng)調(diào)實(shí)證性、真實(shí)性，從而建立權(quán)威性。同時(shí)，環(huán)境綠皮書英文版也由荷蘭布里爾學(xué)術(shù)出版社于2007年起持續(xù)出版，面向全球發(fā)行。
2014中國環(huán)境綠皮書:應(yīng)建構(gòu)新的環(huán)境生態(tài)政策
“2013中國公眾參與環(huán)保十大事件”在京發(fā)布
