1月8日，中國社會科學(xué)院發(fā)布2013－2014《旅游綠皮書》。中國網(wǎng)記者 寇萊昂 攝

    中國網(wǎng)1月8日消息（記者 寇萊昂）由中國社會科學(xué)院旅游研究中心和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的“2013－2014年《旅游綠皮書》新聞發(fā)布會”在北京舉行。《旅游綠皮書》發(fā)布了《2013年我國自駕車旅游發(fā)展報告》。該報告指出，2012年我國國內(nèi)游客中將近46%的游客采取了自駕車出游的旅行方式，即約13.6億人次為自駕出游，自駕出游人數(shù)占散客出游人數(shù)的將近一半。在花費(fèi)方面，一日自駕游人均消費(fèi)為456元/人/次，500公里以上中長距離過夜自駕游人均日消費(fèi)為764元/人/日，據(jù)此保守估算，2012年自駕游游客消費(fèi)約為10661.7億元，相當(dāng)于2012年國內(nèi)旅游總收入的46.9%。這還尚未包括自駕游帶動的車輛維修保養(yǎng)、保險等消費(fèi)。

    根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2012年全國私家車保有量達(dá)到5308萬輛，增長22.8%。其中，中西部地區(qū)主要城市私家車數(shù)量增長迅速，為自駕出游提供了更廣闊的市場基礎(chǔ)。同時，自駕游出現(xiàn)了高端、專業(yè)化的發(fā)展趨勢。截至2012年底，中國房車保有量突破一萬輛，相比于2009年的3000輛，增長了7000輛。雖然同美國、歐洲各國相比，中國房車旅游仍處于起步階段，但增速快、潛力大。據(jù)美國房車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2012年美國房車保有量達(dá)到1000萬輛，家庭房車擁有率接近10%,歐洲各國房車保有量約700萬輛。

    政策層面看，2009年出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快旅游發(fā)展的意見》中多處涉及自駕車旅游發(fā)展，其中在優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境中，明確提出“公路服務(wù)區(qū)要拓展旅游服務(wù)功能。進(jìn)一步完善自駕車旅游服務(wù)體系。規(guī)范引導(dǎo)自發(fā)性旅游活動。”在培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)方面，提出把“旅游房車、郵輪游艇、景區(qū)索道、游樂設(shè)施和數(shù)字導(dǎo)覽設(shè)施等旅游裝備制造業(yè)納入國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄，大力培育發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的休閑、登山、滑雪、潛水、露營、探險、高爾夫等各類戶外活動用品及賓館飯店專用產(chǎn)品”。房車旅游是自駕游的重要組成部分，在中國具有巨大的市場潛力。《中國旅游業(yè)十二五規(guī)劃綱要》規(guī)劃了自駕游在重點(diǎn)區(qū)域的設(shè)施建設(shè)和服務(wù)配套。2013年出臺的《國民旅游休閑綱要》提出了“支持汽車旅館、自駕車房車營地、郵輪游艇碼頭等旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。2013年10月，《旅游法》的實施，推動了旅游散客化趨勢，自駕出游比例進(jìn)一步增加。

    在消費(fèi)需求和利好政策的雙重推動下，各地開始規(guī)劃建設(shè)房車和自駕車露營地，完善自駕游設(shè)施和服務(wù)體系，例如山東省制定了《山東省自駕車旅游總體規(guī)劃》、黃山市制定了《黃山市自駕車旅游服務(wù)專項規(guī)劃》。到2012年，我國各類露營地約有100多個，一些省市開始提供針對自駕游游客的信息服務(wù)。汽車俱樂部、車友會、汽車4S店、網(wǎng)絡(luò)論壇、廣播等媒體開始組織自駕車出游活動。截至2011年，全國登記注冊的各類汽車俱樂部15000多家，北京市各類自駕游相關(guān)汽車俱樂部約150家。保險和救援企業(yè)開始探索推出包括車輛救援、人身緊急救助、財產(chǎn)保險等更貼合自駕車游客的救援服務(wù)和綜合保險產(chǎn)品。各企業(yè)看到了自駕游未來發(fā)展的巨大市場潛力。

    從供給層面看，汽車產(chǎn)業(yè)和休閑產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生了自駕游俱樂部等新業(yè)態(tài)，為自駕游多主體、多渠道、豐富有層次的產(chǎn)品供給體系形成奠定了基礎(chǔ)。截至2011年，我國登記注冊的各類汽車俱樂部、以及汽車廠家自行建立的汽車俱樂部15000家，北京市各類自駕游相關(guān)汽車俱樂部約計150家，還有數(shù)量更多的車友會、汽車4S店等形式的車友俱樂部。自駕游從傳統(tǒng)的汽車后市場業(yè)務(wù)中逐漸獨(dú)立出來，成為汽車養(yǎng)護(hù)、美容、維修、救援等傳統(tǒng)項目之外的新興領(lǐng)域，蘊(yùn)含極大商機(jī)。此外相關(guān)的金融保險、通訊行業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，也開始關(guān)注到自駕游群體的需要，著手開發(fā)有針對性地用品、設(shè)施和服務(wù)。房車營地、緊急救援企業(yè)等與自駕游緊密相關(guān)行業(yè)，也在各地積極建設(shè)和開展服務(wù)。政府公共服務(wù)和設(shè)施開始建設(shè)專門針對自駕游客的信息服務(wù)和設(shè)施。

    在本年度《旅游綠皮書》中，黃福才、黃穎華指出，在大陸居民赴臺旅游迅猛發(fā)展的拉動下，2012年是臺灣進(jìn)島旅游市場具有歷史意義的一年，2012年進(jìn)島旅客計731.15萬人次，較2011年增長20.11%，這是繼2011年進(jìn)島旅客人數(shù)首次突破600萬人次之后，進(jìn)一步突破700萬人次大關(guān)。2013年上半年大游客數(shù)進(jìn)一步增長，2013年入島游客有望突破800萬人次大關(guān)，達(dá)810萬左右。

    其中，大陸游客赴臺個人游大幅增加。臺灣觀光管理部門統(tǒng)計資料顯示，2013年前三季度，大陸游客赴臺達(dá)168萬人次，其中團(tuán)隊游133萬人次，同比下降0.9%；個人游35萬人次，同比增長210.8%。與最初大陸老年人是赴臺游市場的主力不同，隨著個人游市場的發(fā)展，赴臺旅游的客源構(gòu)成正逐漸年輕化、多元化。根據(jù)淘寶旅行近期的分析，赴臺個人游的游客以25～40歲的年輕人為主。

    近年在兩岸交流日趨頻繁的背景下，民眾紛紛提出簡化申請和簽注手續(xù)的要求，臺灣相關(guān)管理部門積極回應(yīng)，并明確指出“簡化陸客申請手續(xù)是目前推動的重要項目之一”。近期臺灣“移民署”將采取多項措施，大幅提高大陸游客赴臺觀光度假的便利性。按照臺灣觀光管理部門的思路，為了提升大陸游客來臺灣旅游的品質(zhì)，提高觀光業(yè)界的收益，今后一年將不再進(jìn)一步開放團(tuán)隊游人數(shù),而將對大陸游客赴臺觀光政策的首要目標(biāo)轉(zhuǎn)向推動“陸客優(yōu)質(zhì)團(tuán)”與“陸客個人游”。與此同時，為改變大陸觀光團(tuán)走馬觀花、購物為主的環(huán)島旅游產(chǎn)品市場，臺灣觀光管理部門今后還將持續(xù)推動定點(diǎn)、深度的主題式旅游，逐步改變團(tuán)體旅游行程安排，吸引個人游旅客到臺灣進(jìn)行深度游。

    此外，大陸《旅游法》出臺令赴臺旅游團(tuán)費(fèi)上漲，使赴臺游團(tuán)隊減少，這將會對臺灣旅游市場產(chǎn)生一定沖擊。臺灣部分觀光業(yè)者認(rèn)為，大宗的陸團(tuán)客將減少，“但自由行人數(shù)增加，兩者消長互補(bǔ)，初步研判頂多減少百分之廿五”。有的估計“陸客團(tuán)來臺人數(shù)減少約三成”。從影響的時間看，估計需要三個月到半年，旅游市場才會逐漸恢復(fù)正常軌道。觀光管理部門評估，“2014年春節(jié)可望回穩(wěn)”。另一方面，2013年6月下旬，兩岸簽署了海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，這有利于兩岸旅行社業(yè)、旅游旅館業(yè)以及景點(diǎn)娛樂業(yè)的交流合作并達(dá)到互利雙贏。