2013年1月4日，昆明，滯留的旅客和新增旅客讓候機大廳一片嘈雜。部分沒能辦理登機手續的乘客仍舊在值機柜臺與航公公司爭吵。圖片來源:cfp

應急機制遭遇質疑“四重門”

3日發生在昆明長水機場的大面積航班延誤事件，嚴重考驗著機場相關各方的應急處變機制。如何妥善應對大面積航班延誤、大批旅客滯留及由此引發的一系列無可回避的現實問題，長水機場方面正面臨著自營運以來遇到的最大考驗。一場大霧天氣讓長水機場不得不接受全面“體檢”，而由此所暴露出的問題，后期亟待改進。

質疑1

航班取消，為何旅客事先不知情？

隨著各種媒體的介入，長水機場大面積航班延誤事件趨于透明化。昨日有部分旅客表示，既然機場方面在當天上午就已經知道機場上空出現大霧天氣，那為何直到晚上才宣布取消所有航班。在此中間存在的這個時間差，無形中要耽誤多少旅客的正常出行。

長水機場現場指揮中心相關負責人：對于旅客的說法表示理解，飛機起飛的一個基本條件是能見度在800米及以上。而事發當天的天氣狀況則一直處于邊緣狀態，在取消航班之前，能見度一直保持在300-800米之間，雖然中間出現大霧天氣，但在某個特定時間段上又符合飛機起飛的天氣標準，可以起飛。

當天正值元旦假期即將結束，機場旅客眾多。基于考慮到滿足眾多旅客返家的初衷，機場方面一直在爭取開放航班。只是到后期出現極端天氣后，才宣布取消所有航班。

質疑2

大霧鎖機場，為何事先未預警？

一場大霧造成昆明長水國際機場如此大面積的航班延誤和取消，這是過去極其少見的。長水機場為何會出現如此規模的大霧？

云南省氣象臺首席預報員普貴明解釋：省氣象臺發布大霧預警，必須要有三個或以上地區出現能見度低于500米的大霧。1月3日，長水機場出現大霧，但就全省而言并沒有達到發布條件。

同時，長水機場位于云南冷空氣的入口，又是昆明準靜止鋒常影響的區域，所以那邊一旦有西南暖濕氣流配合，大霧天氣相對巫家壩機場多一些。

質疑3

滯留旅客，為何候機大廳盡挨凍？

當晚宣布取消航班后，約7500名旅客滯留機場。其中，一部分急于乘機的旅客不想也不愿離開，因此選擇了堅守機場盼望盡早復航。可是，當晚冰冷的天氣，使得不少旅客叫苦不迭。

長水機場現場指揮中心相關負責人：長水機場的確氣溫較低。事發當天上午，在發現有航班延誤的時候，機場方面就緊急下發500床毛毯給予滯留旅客。除此之外，由于長水機場是新建機場，機場的供暖設備系統至今仍在調試階段，所以在此次延誤事件中，機場供暖未能發揮應有作用。目前，整個長水機場航站樓尚未建成完備的供暖系統。

根據相關標準，機場一般都選擇以航班延誤的數量，來確定啟動應急預案的等級。事發當天，機場方面啟動了三級應急預案（航班延誤超過10架次/小時，延時達4小時以上）。當晚8點，緊急啟動二級應急預案。

質疑4

如何應對一日起降906架次航班

為全力轉運旅客，昨日長水機場計劃執行906架次航班，其中有257架次補班，正班649架次。從啟動應急預案開始，整體的應急保障工作正在有序地推進，但是目前也遇到了不小的困難。因為大面積航班延誤，機場方面的應急保障壓力正在逼近最大負荷。

昆明長水機場值班負責人鄒玉惠：4日早晨機場天氣趨于好轉，能見度1200米以上，已達到起降標準。4日6點10分，機場安檢口打開，第一位旅客通過安檢；8點13分，第一架飛機降落長水；8點14分，機場第一架飛機出港。

4日中午，機場方面召開緊急會議并作了相關部署。在確保現場秩序方面，機場所有的機關人員全部下派到機場進行相關服務，地面保障部門包括航空公司，要增加地面服務人員，保證旅客能在現場獲取各自的相關信息，能夠保證旅客順利出行。此外，地方相關部門增派工作人員保證現場的秩序。

此外，機場方面會在盡全力保證安全的前提下，保證旅客安全出行。與此同時，機場方面還將提供相關信息服務，及時發布航班信息，保證候機旅客得以知曉各自航班信息。