????隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和消費(fèi)水平逐步提高，老百姓對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的環(huán)保質(zhì)量和功能配置要求越來(lái)越高，而我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指標(biāo)等方面的修改、修訂嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致現(xiàn)有電動(dòng)自行車(chē)實(shí)際上存在95%以上超標(biāo)的尷尬情況。為此，全國(guó)人大代表、奉化蕭王廟街道滕頭村黨委書(shū)記傅企平向大會(huì)提交了一份建議，認(rèn)為應(yīng)盡快出臺(tái)電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)。

????背景:道路上行駛的電動(dòng)自行車(chē)95%以上“超標(biāo)”

????傅企平舉了一組數(shù)據(jù)：“誕生于上世紀(jì)末的中國(guó)電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)十五六年的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入成熟時(shí)期，電動(dòng)自行車(chē)從1998年產(chǎn)銷(xiāo)量5.8萬(wàn)輛，發(fā)展到2015年產(chǎn)銷(xiāo)量保持在4000萬(wàn)輛左右，每年為國(guó)家貢獻(xiàn)GDP總量超千億。”

????他認(rèn)為，目前我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)一直沿用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB17761-1999《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》，比如限制最高車(chē)速不大于20km／h、整車(chē)重量不大于40kg、電動(dòng)機(jī)功率不大于240W等，這些核心技術(shù)指標(biāo)已不能滿(mǎn)足廣大城鄉(xiāng)消費(fèi)者的實(shí)際需求.

????為什么這么說(shuō)？建議中做了進(jìn)一步解釋?zhuān)瑥氖袌?chǎng)上存在的電動(dòng)車(chē)技術(shù)指標(biāo)來(lái)看，大多數(shù)車(chē)子從重量、速度等方面看基本上處于超標(biāo)狀態(tài)。同時(shí)，對(duì)于制動(dòng)、阻燃、防火、絕緣等安全性能技術(shù)指標(biāo)，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于市場(chǎng)和管理的要求。與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的電動(dòng)自行車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比，車(chē)速指標(biāo)明顯落后，車(chē)重指標(biāo)極不合理，不利于國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓。如果按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法，目前我國(guó)道路上行駛的電動(dòng)自行車(chē)95%以上“超標(biāo)”。

????建議:車(chē)速等核心技術(shù)指標(biāo)適當(dāng)放寬

????根據(jù)有關(guān)規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過(guò)五年，但國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)歷經(jīng)10多年仍未修訂出臺(tái)。正是由于對(duì)電動(dòng)自行車(chē)管理缺乏科學(xué)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，我國(guó)各地政府相繼出臺(tái)電動(dòng)自行車(chē)管理辦法，對(duì)超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)限期禁銷(xiāo)售、禁上牌，甚至禁生產(chǎn)，致使電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入尷尬被動(dòng)局面。

????因此，傅企平在建議中提出，應(yīng)加緊出臺(tái)電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)，不僅有利于規(guī)范行業(yè)，也對(duì)電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提出更高要求，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)品的投入和開(kāi)發(fā)運(yùn)用，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前，大部分中小城市，電動(dòng)自行車(chē)仍具有巨大的市場(chǎng)潛力。一旦新國(guó)標(biāo)出臺(tái)，嚴(yán)格電動(dòng)自行車(chē)管理便有標(biāo)準(zhǔn)可參照，部分城市限制電動(dòng)自行車(chē)條例也會(huì)被取消，電動(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)需求將大幅提高，電動(dòng)自行車(chē)將迎來(lái)一個(gè)巨大的發(fā)展期。

????他補(bǔ)充認(rèn)為，我們要參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)定技術(shù)指標(biāo)。根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際需求，在滿(mǎn)足安全性能基礎(chǔ)上，參照發(fā)達(dá)國(guó)家電動(dòng)自行車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如美國(guó)32.18km／h的限速，歐洲實(shí)行25km／h限速、日本24km／h限速），對(duì)車(chē)速、整車(chē)重量、電機(jī)功率等核心技術(shù)指標(biāo)適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，目前國(guó)內(nèi)整車(chē)廠(chǎng)商主流建議實(shí)行26km/h的限速。