更精準更包容的上市標準、IPO預先審閱、優化新股發行定價……深化創業板改革的一系列舉措正呼之欲出，促進創業板在支持科技創新、服務高質量發展方面發揮更大的作用。全國兩會期間，多位受訪代表委員認為，即將推出的深化創業板改革舉措，回應了資本市場更好服務新質生產力發展的迫切要求，創業板將迎來更廣闊的發展空間。

新一輪改革箭在弦上

創業板新一輪改革呼之欲出。

“目前，深化創業板改革的總體方案已基本成型，將進一步完善后擇機發布實施。”證監會主席吳清在十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會上說。

全國人大代表、深交所理事長沙雁表示，當前，深交所正在證監會領導下，緊鑼密鼓推進改革各項準備工作，確保發令槍一響，改革即可落地、取得實效。

自2009年正式開板以來，創業板已成為資本市場貫徹創新驅動發展戰略、服務新質生產力發展的重要平臺。

深交所數據顯示，截至目前，創業板上市公司已經達到了1393家，總市值超過19萬億元。“十四五”期間，深交所新增上市公司649家，其中高新技術企業和民營企業占比均超八成，專精特新企業占比從38%提升至46%，近半數公司屬于戰略性新興產業。Wind統計數據顯示，上述649家企業中，在創業板上市的就高達530家，占比超過80%。從行業來看，創業板在先進制造、數字經濟、綠色低碳等重點領域企業集群化發展趨勢尤為明顯。

“德方納米從2007年創業之初，就探索將納米技術應用于電池材料，這條路很艱難，但創業板給了我們成長的舞臺，借助創業板這一優質平臺，公司在資本助力、品牌價值、人才建設和社會責任四個方面實現了質的飛躍，讓德方納米站上了更廣闊的舞臺。” 全國人大代表、德方納米董事長孔令涌說。

創業板發展壯大的歷程，也是其不斷深化改革，適應中國經濟高質量發展和產業轉型升級需求的歷程。2020年，《創業板改革并試點注冊制總體實施方案》正式通過，創業板在發行上市、交易、信息披露、退市等基礎性制度層面進行了一系列大刀闊斧的改革。2025年，創業板正式啟用第三套標準，支持優質未盈利創新企業上市。伴隨著改革的持續深化，創業板服務創新成長的功能日益凸顯。

全國政協委員、藍思科技董事長周群飛表示，深交所創業板定位精準、制度創新、服務完善，是成長型創新創業企業高質量發展的核心平臺，有效促進科技、資本與實體經濟高水平循環。

錨定新質生產力

今年政府工作報告提出，加強科技創新全鏈條全生命周期金融服務，對關鍵核心技術領域的科技型企業，常態化實施上市融資、并購重組“綠色通道”機制，以科技金融支持創新創造。

“十五五”規劃綱要草案提出，持續深化資本市場投融資綜合改革，增強資本市場制度包容性、適應性，提高直接融資比重。

而從本輪創業板改革的具體舉措來看，正是對上述要求做出的回答。吳清介紹，本次改革進一步突出創業板功能定位，更好支持包括新興產業、未來產業在內的實體經濟高質量發展。

一是拓展制度的包容性和覆蓋面。增設一套更加精準、更為包容的上市標準，加力支持新產業、新業態、新技術企業發展。積極支持新型消費、現代服務業等優質創新創業企業在創業板發行上市。

二是將科創板改革的有益經驗復制推廣到創業板。重點是在創業板推出對符合條件的優質創新企業，特別是在關鍵核心技術上有突破的企業實施IPO預先審閱、允許符合條件的在審企業面向老股東增資擴股、優化新股發行定價等改革舉措。

三是全方位推動提升創業板上市公司質量。建立健全從推薦上市、遴選審核到全過程監管的制度機制，更好服務地方經濟和民營經濟發展。

“這些改革舉措充分體現了監管部門對市場呼聲的積極回應。”全國政協委員、中泰證券總經理馮藝東說，此前科創板實施的“1+6”改革措施取得了顯著成效，市場一直期待創業板也能在制度包容性方面獲得類似提升。此次改革明確釋放相應政策信號，有力推動創業板整體市場發展，也將為廣大創業板公司創造更好的成長環境。隨著這些政策的落地實施，創業板上市公司質量將持續提升，進而催生出更多優質創業企業與資本市場實現有效對接。

創業板迎來廣闊發展空間

創新始于科技、興于產業、成于資本。政府工作報告提出“加緊培育壯大新動能”“培育壯大新興產業和未來產業”。在代表委員們看來，創業板本輪改革將進一步提升其服務科技創新的能力，創業板將迎來更為廣闊的發展空間。

“我期待創業板改革后，用更懂科技、更具前瞻性、更加精準包容的制度支持，復制推廣科創板改革的有益經驗，讓更多硬科技企業在發展的關鍵階段獲得資本市場的有力支撐。”全國人大代表、重慶智飛生物制品股份有限公司總裁蔣凌峰說。

蔣凌峰表示，期待改革后的創業板，能讓那些關鍵核心技術有突破、真正致力于解決“卡脖子”難題的硬科技企業，在長期主義的長線資金的助力下心無旁騖地搞研發創新，讓資本流向能夠改變行業格局的硬核創新，讓優質創新、高質量的企業成為驅動中國經濟高質量發展的強勁引擎。

全國政協委員、貝達藥業董事長兼首席執行官丁列明表示，創業板是服務科技創新、培育新質生產力的重要資本市場平臺，對生物醫藥這類科創企業的支持精準且有力。創業板通過改革持續提升制度包容性，上市與再融資制度進一步優化，精準匹配創新藥研發節奏，有效解決企業研發融資痛點。（記者 吳黎華 羅逸姝 韋夏怡 王賢思 周聞韜）