新華社北京3月12日電 兩會世界觀察｜生態環境法典彰顯中國全球引領作用

新華社記者張曉茹 張代蕾

12日，十四屆全國人大四次會議表決通過了《中華人民共和國生態環境法典》。這是繼民法典后，中國第二部以“法典”命名的法律，旨在用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境、推動綠色發展。

海外媒體和專家學者密切關注著這部法典的誕生，認為它不僅在中國法律制度演進中有里程碑意義，還可為國際社會提供寶貴借鑒，充分體現中國在國際風云變幻中對綠色轉型、氣候變化等問題的長期承諾。

生態治理的“重要里程碑”

“全面推進美麗中國建設，加快推進人與自然和諧共生的現代化，實現中華民族永續發展”，法典在開篇闡明了立法目的。哥倫比亞哈維里亞納天主教大學教授卡米洛·普列托·巴爾德拉馬認為，法典將“人與自然和諧共生”原則上升至法律層面，意義十分重大。

“這是當代中國生態治理和法律制度演進中的重要里程碑。”法國絲路商學院教授埃爾韋·阿祖萊說，生態環境法典標志著中國的生態環境治理邁向“規范整合與制度創新的新階段”。

海外人士高度關注法典的具體內容。坦桑尼亞國會議員阿杜·沙伊布說，這部法典“涉及很多與普通人生活密切相關的問題，比如油煙、噪聲等，讓我印象深刻”。摩洛哥非洲中國合作與發展協會主席納賽爾·布希巴說：“特別值得注意的是，法典對電磁輻射、光污染等新型環境問題作出針對性規定，體現了立法的前瞻性。”

德國不來梅大學法學院榮休教授格爾德·溫特表示，法典將消費方式對環境和自然退化的影響納入規制視野。相比之下，西方發展模式下的國家還普遍忽視這一問題。

美國中美后現代發展研究院副院長克利福德·柯布說：“法典涵蓋的內容是中國長期環保實踐積累的成果。”

牛群在河北省圍場滿族蒙古族自治縣御道口鎮附近的一處“牧光互補”光伏發電場吃草（2024年7月25日攝）。新華社記者 楊世堯 攝

協同并進的新路徑

新疆塔克拉瑪干沙漠的“綠圍脖”越織越厚，長江碧水東流實現生態“重生”，全球一半以上新能源車行駛在神州大地……新時代以來，中國的綠色發展成就舉世矚目。國際社會期待，法典為其他國家綠色轉型提供有益借鑒。

俄羅斯科學院中國與現代亞洲研究所政治研究和預測中心主任帕維爾·特羅辛斯基表示，中國已將綠色理念轉化為發展成果，如今又成功將綠色理念轉化為“法律語言”，為其他國家樹立了榜樣。

在踐行綠色發展理念的過程中，中國為世界貢獻了實用的環保技術產品。肯尼亞《星報》在報道生態環境法典時表示，中國不斷提升環境治理能力，將通過在非洲以及其他地區實施的海外項目惠及當地。馬來西亞新亞洲戰略研究中心理事長許慶琦舉例說：“中國生產的光伏發電組件使發展中國家也能負擔得起，進而得以鋪設自己的清潔能源設施。”

巴基斯坦《國際新聞》網站評論，這部法典的出臺再次表明，中國追求人與自然和諧共生的理念，主張在尊重自然的同時，促進經濟增長和增進人民福祉。

“中國向世界展示了一條發展與環保協同并進的新路徑，為各國在推動經濟發展、完善法律治理與實現可持續發展之間尋求平衡提供了有益參考。”埃及沙漠研究中心專家阿里·阿卜杜勒·阿齊茲說。

這是福建省莆田市南日島海域海上田園綜合體（2025年2月27日攝，無人機照片）。新華社記者 魏培全 攝

長期堅定承諾

立善法于天下，則天下治。海外專家關注到，中國生態環境法典不僅整合國內制度，也注重銜接國際環境法治成果，為中國在氣候變化治理等領域作出持續貢獻提供法律指引和保障。

“生態環境法典清楚表明，中國將綠色發展置于國家長期發展架構之中。中國持續推動低碳經濟轉型，將對國際社會應對氣候變化產生重要促進作用。”泰國皇家理工大學專家那里·班提說。

非洲“綠色長城”毛里塔尼亞國家署官員艾莎·穆罕默德·布哈里·娜迪稱贊說，生態環境法典體現了中國系統性應對生態和氣候問題的“長期堅定承諾”。

“在當前一些國家重新強化高碳發展路徑的背景下，中國持續推進生態環境制度建設，更凸顯了中國在全球環境治理中的引領作用。”墨西哥城自治大學國際政治研究員愛德華多·齊利說。